根据自治区党委统一部署，2025年4月28日至6月20日，自治区党委第七巡视组对聂荣县开展了常规巡视。2025年9月4日，巡视组向中共聂荣县委员会反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、县委履行巡视整改主体责任情况
（一）提高思想认识，扛牢政治责任。自治区党委巡视组反馈意见后，县委第一时间召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，系统研究部署巡视整改工作，明确从严从实整改要求，锚定标本兼治整改目标。巡视整改期间，召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会，深入剖析问题根源，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，以严实作风推动巡视反馈问题见底清零。
（二）强化组织领导，狠抓问题整改。成立巡视反馈意见整改工作领导小组，组建领导小组办公室；针对巡视反馈的4个方面47个问题，细化制定《中共聂荣县委员会关于十届自治区党委第七轮巡视反馈意见的整改落实方案》，逐项明确责任领导、责任部门和完成时限，建立问题清单、任务清单、责任清单。县委主要领导认真履行第一责任人责任，研究部署整改工作、解决难点问题、协调重要环节；班子成员认真落实“一岗双责”，主动认领任务，带头抓好问题整改，构建起一级抓一级、层层抓落实的整改工作责任体系和一体担责、一体整改、一体推进的工作格局。
（三）加强督促调度，务求整改实效。县委统筹推动巡视整改工作，通过定期调度、调研督导等方式，督促县级责任领导及有关部门加快问题整改。县委巡改办充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，确保整改落到实处。县纪委监委、县委组织部持续强化日常监督，推动整改取得实效。
（四）强化动真碰硬，确保真改实改。始终把解决问题作为巡视整改工作的落脚点，坚持“当下改”和“长久立”相结合，从主观上找原因、从工作上补短板、从制度上堵漏洞，制定完善制度18项、废除3项。对需长期推进的整改任务，制定长期整改工作计划，持续抓好落实。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）落实党中央决策部署和自治区党委工作安排方面
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是严格执行“第一议题”制度，集中整改期内，召开县委常委会会议13次、县委理论学习中心组学习会5次。印发《工作提醒》，要求各级党组织严格落实“第一议题”制度。对各乡镇、县直各单位开展监督检查，全面推动制度落实。二是规范县委理论学习中心组学习。修改完善《聂荣县委理论学习中心组制度》，进一步明确要求、提升质效。采取调阅资料、现场指导等方式开展巡听旁听12次，推进各级党委（党组）理论学习中心组制度化、规范化。三是精准落实上级部署要求。县委常委会始终将自治区党委、那曲市委工作部署作为重要学习内容，将工作要求融入现阶段各项重点工作中抓好落实。
2.县委充分发挥总揽全局、协调各方领导作用。一是县委各议事协调机构聚焦职能定位充分发挥作用。20个议事协调机构按要求履行职责，召开会议深入研究重要事项、系统部署重点任务。二是纵深推进法治建设。对重点领域开展信访隐患排查、劳动监察专项检查。深入开展法治宣传，进一步提升群众法治意识和依法办事能力。推进法治政府建设，及时回应群众关切、解决群众需求，基层治理能力和水平全面提高。三是扎实开展专项治理。制定《聂荣县常态化扫黑除恶专项整治工作制度》，定期深入各行业部门开展指导检查，进一步压实责任。
3.全面巩固自治区级民族团结进步模范县创建成果。一是抓实抓牢维护稳定各项工作。制定印发工作方案，进一步明确工作目标、压实工作责任。对驻村工作队员履职情况开展监督检查，确保在村考勤、请销假制度严格落实。二是全面推广普及国家通用语言文字。开展农牧民国家通用语言文字推广普及培训，参训人数4000余人；540名驻村干部、专干结对帮学1087名村干部，3500余名农牧民党员和村干部注册使用“藏译通”APP，全面提升农牧民党员和村干部国家通用语言文字的学习使用能力。三是抓实抓细意识形态工作。深入开展宣传思想文化业务知识学习教育、公文写作规范集中培训等工作。对15家党委（党组）开展意识形态责任制落实情况督导检查。四是认真履行保密工作职责。集中整改期内，对10家单位开展保密工作专项检查，及时消除泄密隐患；开展保密宣传、保密培训10次。
4.全力推动经济高质量发展。一是积极融入自治区“一核一圈两带三区”区域发展新格局。紧扣自治区区域发展新格局战略部署，深入分析研究聂荣县在“一核一圈两带三区”中的功能定位，形成《聂荣县国土空间规划（2021—2035年）功能定位说明》，制定《聂荣县国土空间总体规划（2021—2035年）落实举措》，细化分解任务，推动工作落实落细。二是推动“十四五”规划落地落实。对“十四五”期间110个项目进行全面摸排，适时召开重点项目调度会，确保项目顺利推进。集中整改期内，“十四五”期间规划内项目落实率达99%。2025年开展“订单式”“定向式”技能培训6期，培训314人，发布招聘公告21条，推送就业岗位60余个，组织劳务输出2777人。三是牧业产业平稳向好。色庆乡色确村养殖场房屋因地震受损严重，对房屋危险性进行鉴定，对房屋利用情况进行评估，下步根据鉴定评估结果研究确定房屋使用方向。对宇诚广场4栋扶贫门面楼进行改造升级和出租。聂荣嘎确生态畜牧业发展有限责任公司线下开设成都店、拉萨店、那曲店、聂荣店，线上入驻“832”平台、国能“员工大集”平台，进一步拓宽销售渠道。牦牛肉深加工及冷链仓储基地建设项目按期竣工并正式投产运营，顺利取得肉制品、乳制品加工许可证。四是强化易地搬迁后续扶持。全力推进2025年聂荣县6—9户易地扶贫搬迁安置点基础设施提升项目，完成10个乡镇到户高寒棚圈建设项目。
5.扎实推进生态文明高地建设。一是组建三江源国家公园唐北区域管护站、哨卡、多功能检查站，履行生态巡护巡查、生态隐患排查、生态保护政策宣传引导等职能。二是对疑似违法图斑数据深入核实，分类处置，筑牢生态安全屏障。印发《河（湖）长提醒函》，各级河（湖）长积极开展巡河工作，巡河里程达12.4万余公里。三是对索雄乡政府所在地需要拆除的群众房屋状况、户主信息等进行深入排查核实，按照要求拆除清理办公用房11间。对满库容状态的垃圾池进行清运，清运生活垃圾240余吨。开展动物尸体排查清理80余次。四是全面核查生态岗位人员，对不符合条件的生态岗位人员进行清退。聚焦生态岗位动态调整、人员界定等要求，对生态岗位管理人员进行系统培训，进一步增强管理人员的责任意识与履职能力。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
6.落实全面从严治党主体责任。一是压实主体责任。县委常委会听取下级党委（党组）履行全面从严治党主体责任情况汇报2次，印发《聂荣县委落实全面从严治党主体责任清单》。各级党委（党组）书记与班子成员开展廉政谈话，做到相互提醒、相互监督。二是严格落实“一岗双责”。县委班子成员与分管领域负责同志开展廉政谈话，在分管领域讲授廉政党课20余次。三是加强“八小时外”监督教育。通过召开警示教育大会、通报典型案例等方式常态化开展警示教育。开展日常监督检查、片区协作监督检查9次，公开干部监督12380举报电话，切实把监督触角从工作圈延伸至“八小时以外”。
7.全面落实监督责任。一是强化政治监督。集中整改期内，充分发挥“室组地”联动机制作用和协作片区优势，对重点任务落实情况督查检查3次，通过落实“双交办”机制对整改情况开展“回头看”1次。二是加强纪检监察干部专业化能力建设。举办4期全县纪检监察干部能力素质提升培训，选派20余名干部参加上级培训和跟案学习，提升业务能力。三是加强对群众身边不正之风和腐败问题的监督。对相关工作进行监督检查，全面落实监督责任。召开群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作调度会2次、推进会1次，压实行业部门监管责任。
8.全面加强廉政风险防控。一是各级各部门深入开展廉政风险排查，健全完善廉政风险防控制度。二是县人民医院对2022—2025年所有采购项目进行全面排查，发现的问题已整改到位。三是严格按照招投标领域突出问题系统整治工作要求，深入整治项目单位招投标违反基本建设程序、明招暗定等问题。四是对财务工作人员开展培训，进一步提升业务能力。
9.落实中央八项规定及其实施细则精神更加严格。一是深化理论学习。深入学习党政机关厉行节约、反对浪费的相关规定和《西藏自治区综合行政执法制式服装和标志管理实施办法》，增强纪律意识和节约观念。二是整治典型问题。聚焦违规采购、违规享受待遇等问题，通过排查核实、退缴资金等方式整治存在问题。三是强化监督检查。通过专项监督、联合监督等方式开展财务监督检查，进一步规范各单位资金运行管理。
10.改进作风狠抓落实成效更显著。一是对白雄乡巴果村2018年修建G345项目的沥青混凝土搅拌设备进行拆除，对天然草场破坏区域进行平整。二是认真学习宣传《西藏自治区村级动物防疫员从业和考核管理办法（试行）》，按要求追回违规发放的村级动物防疫员补助资金。三是印发年度县级文件、会议、督查检查考核计划，执行会议备案和文件签批程序，始终保持刚性约束和压减态势。四是集中整改期内，对干部职工请销假情况开展监督检查60余次，对未按规定履行请销假程序的党员干部进行通报、责令检讨，对发现的苗头性、倾向性问题及时督促整改。
（三）落实新时代党的组织路线方面
11.领导班子建设更加坚强有力。一是认真贯彻执行民主集中制。修订《中共聂荣县委员会常务委员会工作规则》，进一步规范县委常委会议事决策程序。对各级党组织“三重一大”制度执行情况开展监督检查2次。二是严格执行党的组织生活制度。县委常委班子严肃认真召开2025年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，县纪委监委、县委组织部对各党委（党组）民主生活会进行现场指导。
12.加强干部人才队伍建设。一是深化政策学习。县委深入学习《西藏自治区党政领导干部选拔任用分析研判和动议工作办法（试行）》等规定，进一步吃透文件精神。二是树立鲜明选人用人导向，调整不适宜担任现职干部10名。围绕干部队伍结构、人才队伍建设现状开展专项调研，为精准选人用人提供参考依据。三是加大人才培养和引进力度。上报柔性引进高层次实用型骨干人才需求4名；选派6名干部到乡镇挂任党委副书记，选派85名县直单位年轻干部到村（社区）党组织挂任第一书记，选派3名县乡优秀年轻干部到浙江、辽宁跟岗锻炼。
13.党建工作更加扎实有力。一是加强党员教育管理。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内组织生活制度，持续强化党员思想淬炼与政治历练。二是加强基层党组织建设。举办村“两委”班子成员、后备干部综合能力提升培训班4期，新一届村务监督委员能力提升培训1期，切实提升履职能力，筑牢村级党组织战斗堡垒。三是压实党建工作责任。制定年度工作要点，每季度调度党建工作进度，推动党建工作落实落地。
（四）落实巡视整改和成果运用方面
14.认真落实整改主体责任。县委严格落实巡视整改主体责任，先后召开县委常委会会议、县委巡视整改工作领导小组会等会议8次，推进群众安全饮水难、产业重建轻管等问题整改。审计反馈的工程质量存在隐患等问题已完成整改。建立本轮巡视集中整改期内未完成整改事项清单，定期进行调度，跟踪督促落实，推动问题彻底整改。
15.认真落实整改日常监督责任。坚持把巡视巡察反馈问题整改与日常监督相结合，对48家单位整改情况进行监督检查，建立《巡视整改监督台账》，督促跟进整改。对已完成整改事项的巩固深化和制度办法的落地执行情况开展“回头看”，推动问题真改实改。
16.整改实效得到保障、长效机制不断健全。一是举办党务工作者培训班2期，参训人数100余人次，党务工作者业务能力进一步提升。用心用情兑现群众“微心愿”800余个，常态化开展党员“双报到”活动300余次，解决群众急难问题95件。二是建立健全长效机制。制定《聂荣县本级行政事业公务用车管理办法（试行）》《聂荣县基本建设项目管理办法》等制度。
三、需要长期整改事项进展情况
（一）持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是对全县160处易地扶贫搬迁安置点群众入住情况进行全覆盖走访调研，制定并实施《那曲市聂荣县易地搬迁安置点入住率提升工作方案》，逐步提高入住率。二是修订聂荣县《关于全面落实农村饮水安全管理“三个责任”“三项制度”》《农村饮水工程建后管理制度》等制度，保障群众饮水安全。全覆盖设立片区联系人1433名、招聘水管员142名，每月定期开展水井状况排查和问题水井简易维修。安排资金采购家用净化设备，有效解决水浑浊、异味浓无法饮用问题。
（二）抓实非法采砂区域生态修复。已对白雄乡村级保通砂石路项目造成生态破坏的区域进行平整，目前正在开展生态修复。
（三）有序推进设备拆除区域生态修复。已对白雄乡巴果村水稳站和沥青砼站进行设备拆除和地面平整，目前正在开展生态修复。
（四）全力完成房屋拆除工作。对索雄乡政府所在地18间群众房屋状况、户主信息等进行排查核实，对需要拆除的房屋完成价值鉴定、对涉及群众开展思想疏导工作，下一步将按照要求和流程开展房屋拆除工作。
四、下一步工作打算
聂荣县委将进一步提高政治站位，坚持思想不松、责任不减、标准不降、力度不变，持续推进巡视整改工作，巩固深化巡视整改成果。
（一）持续扛牢主体责任。深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及党中央、自治区党委、市委关于巡视整改工作的部署要求，增强持续整改、彻底整改的政治自觉和行动自觉，确保整改方向不偏、力度不减。
（二）持续推进整改落实。强化跟踪督办，对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮。对尚未完全整改到位及需长期坚持的整改任务，坚决落实长期整改措施，推动问题全面改、深入改。
（三）持续深化成果运用。着力将整改工作与服务发展大局紧密结合，及时总结提炼整改工作中好的做法经验，实现“整改一个问题，提升一个领域”，切实将整改成果转化为治理效能和发展动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月29日至7月17日（15个工作日）。联系电话：0896—3652232；邮政信箱：西藏自治区聂荣县神华路12号；邮编：853500；电子邮箱：nrxwbxinxi@sina.com。
中共聂荣县委员会
2026年6月29日
