根据自治区党委统一部署，2025年4月28日至6月20日，自治区党委第四巡视组对巴青县开展了常规巡视。2025年9月4日，巡视组向中共巴青县委员会反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、县委履行巡视整改主体责任情况

巴青县委坚决扛稳整改责任，将强化理论武装、践行“两个维护”、发扬自我革命精神、推进高质量发展贯穿始终，从多角度多层面调动力量、聚焦资源，形成了举全县之力抓整改的工作局面。

（一）提高政治站位，加强组织领导。县委书记坚决扛起第一责任人责任，牵头抓总、带头整改，重点任务、难点问题亲自推动，先后召开7次会议研究整改方案、听取整改进展、调度整改工作，作出指示批示19次。班子成员认真履行“一岗双责”，齐抓共管推动整改；各部门压实责任链条，细化问题清单，协同发力、联动整改。县委巡视整改办充分发挥统筹协调和桥梁纽带作用，联合县纪委监委专项督导各单位6次，对整改不实，精准整改不力等问题印发工作提醒及督办函13次。

（二）认真对标对表，推动整改落实。县委巡视整改工作领导小组认真研究制定整改方案，将常规巡视反馈问题细化为70个具体问题、176条整改措施，按照“谁主管、谁负责”原则，分解至17家责任单位，逐项明确整改措施、责任人、整改时限。

（三）聚焦成果转化，强化建章立制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，将整改过程中的经验做法固化为规章制度，补齐制度短板。整改以来，建立健全《巴青县以工代赈工作沟通协调机制》等51项制度。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）落实党中央决策部署和自治区党委工作安排方面

1.严格执行“第一议题”制度。一是坚持把政治建设摆在首位，完善《县委常委会会务工作规程》，进一步规范学习内容、会议流程。二是2025年7月以来，杂色镇、江绵乡党委严格落实党委会议“第一议题”制度要求，累计开展专项学习10次，并举一反三，对各乡镇“第一议题”制度落实情况开展专项检查10余次。

2.深化理论学习。一是完善《巴青县委理论学习中心组学习制度》，制定《巴青县委理论学习中心组学习巡听旁听工作计划》，开展旁听17次，开展研讨发言21人次。二是进一步丰富学习内容，邀请自治区应急管理厅专家专题辅导习近平总书记关于安全生产的重要论述，并就做好安全生产治本攻坚三年行动进行了培训。

3.抓实党纪学习教育。一是坚持党纪学习教育常抓不懈，更新县廉政警示教育基地，将3件涉及违反中央八项规定精神的典型案例及时纳入更新内容，将“六大纪律”纳入党校各类主体班次教学内容，参训950人次。二是制定《巴青县党员干部公职人员“八小时以外”活动监督管理办法（试行）》。

4.严格执行重大事项请示报告规定。把执行重大事项请示报告制度作为严肃党内政治生活的重要抓手，规范《紧急信息》办理标准，制定《手机报送格式》，优化紧急信息报送流程。

5.加快推进法治建设。一是提升综治中心规范运行，社会治安水平持续向好。二是制定联合执法计划，对益曲河拉西镇12村段开展河道环境专项整治，沿岸设立河道管理范围标识牌4处。三是制定《巴青县关于严厉打击违法用地和违法建设行为专项联合执法方案（试行）》，完成58户颁证工作。

6.紧绷维稳安全之弦。一是常态化组织党员干部学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规100次。二是把“铸牢中华民族共同体意识”等课程纳入村（居）后备干部综合能力提升班。

7.提高基层治理体系和治理能力现代化水平。一是县委书记靠前指挥，深入行政村蹲点调研，实地摸排村情民意，指导落实“四议两公开”工作方法和“三会一课”制度，现场调处化解矛盾。二是对村“两委”班子进行调整，不断提升村级组织政治功能与组织功能。三是依规依法对雅安镇嘎贡沟、玛荣沟涉案人员进行处理。四是常态化开展网格员、联户长能力提升专题培训，全面提升队伍履职水平。

8.严格落实意识形态工作责任制。制定完善《巴青县舆情研判处置专项工作机制》《工作规则》等制度。

9.优化推广举措，增强国家通用语言文字普及成效。一是将“村主干国家通用语言文字教育培训攻坚行动培训班”纳入县委党校办班计划，已举办一期专题培训班，培训人员33名。二是按照“一降两升”优化要求，优先推荐国家通用语言达到粗通水平的人员进入村“两委”班子，调整后国家通用语言达标人数增加至588人。

10.强化项目论证。一是召开重点项目调度会、政府专题会议5次，安排部署项目论证、风险评估、项目推进动态管理工作，完善《巴青县2026年县级领导包保重大项目清单》，累计下沉一线指导项目建设10次。二是污水处理项目投入运行。三是2023年地方债券资金全部支出。四是县公租房项目用地完成征收。五是雅安镇扶贫蔬菜种植基地项目和县游客服务中心项目均交由第三方经营。

11.聚力深化改革攻坚。一是组织各级领导干部对党的二十届三中全会、自治区党委十届六次全会精神开展学习。二是召开县委深改委会议，研究贯彻落实方案。三是制定《巴青县国有企业改革重组工作实施方案》，完成2家公司注销；巴青县霍尔城市建设投资有限公司重组更名。

12.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是完成125家农牧民合作社资产清查工作并形成评估报告，按照“四个一批”要求，盘活调整57家停业合作社。二是杂色镇许秀达村“一村一合”项目和本塔乡米相松多村账户剩余资金按照相关规定使用。

13.加大农牧民群众转移就业引导力度。一是通过“五进一送”等形式，开展政策宣讲，对接各类用工岗位900余个。二是全县农牧民转移就业完成6871人。三是召开巴青县农牧民富余劳动力转移就业促增收专项工作动员部署会议，对转移就业工作进行部署，对全县20名外出就业促增收个人进行表彰。四是制定《巴青县以工代赈项目沟通协调机制》，在合同条款中明确劳务报酬发放标准计发，依规完成公示相关事宜。

14.压实生态修复责任。一是审议通过《巴青县生态修复专项规划》。二是江绵乡1村砂石场破坏生态问题和杂色镇1村砂石厂侵占河湖岸线问题已整改。

15.加快推进三江源国家公园基础设施建设。贡日乡、江绵乡、玛如乡保护站2025年8月全部竣工。

16.彻底整治污水直排问题。巴青县污水处理项目已建成运行，污水直排益曲河问题已解决。

17.树牢“大边防”意识。组织宣传队深入各乡镇、村（居）与群众面对面宣传边境搬迁优惠政策，完成3户11人边境搬迁。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

18.压实管党治党主体责任。一是县委常委会会议专题学习研究部署全面从严治党工作3次，有7次县委常委会会议分别对全面从严治党工作进行了再强调再安排。二是县委召开全面从严治党专题会议暨反腐败协调小组会议，将县委履行管党治党主体责任纳入常委会班子工作要点，深入推进落实。

19.扛牢第一责任人责任。一是坚持以身作则、以上率下，县委书记专题听取县委常委班子成员工作汇报19次，在各乡镇党委书记、县直行业系统党（工）委书记2025年度抓基层党建工作述职评议会暨党委（党组）述责述廉会议上专题听取各乡镇党委、县级寺管会党组全年工作报告。二是召开全县领导干部集体廉政谈话会，对全县副科级及以上领导干部开展廉政谈话。三是组织全县党员干部集中观看警示教育片。

20.严格落实“一岗双责”。一是县委常委班子成员均开展专题调研，讲授廉政党课2次。二是县政府主要领导及分管领导在重点部门常态化开展廉政教育与提醒谈话4次。三是印发《中共巴青县人民政府党组关于在分管领域开展廉政谈话的工作提醒》，开展节前廉政提醒4次。

21.精准把握“监督的再监督”职责。按照“三化”建设年行动要求，厘清职责边界，采取“政治监督+专项监督+日常监督”相结合方式，明确职责定位，巡视整改以来监督检查45次，发现问题60个，均已整改。

22.规范工程建设领域监督管理。一是制定《巴青县基本建设项目管理办法》，明确禁止通过摇号确定施工单位。二是完成1160.68㎡土地的挂牌出让工作，签订土地出让合同，并缴纳土地出让金。三是完成隆辉建材有限公司建设项目竣工环境影响评价验收工作。

23.严格审核项目资金拨付。一是通过司法途径追回超拨付资金及相关损失。于2025年12月验收，46个村级组织活动场所投入使用。二是健全项目监管制度体系，制定《巴青县基本建设项目管理办法》《巴青县建筑领域项目拨款齐备单》《巴青县基本建设项目验收报告表》。

24.严格执行财务管理制度。把财经纪律作为规范资金管理的重要准则，进一步强化财务制度执行，严格按照财务管理相关规定，因公因私借款全部清偿完毕。  

25.补强群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作短板。一是把农村“三资”作为夯实基层法治的重要根基，制定《农牧区村集体经济“三资”管理制度》，定期开展检查及时发现纠正其他村的类似问题。二是杂色镇9村、16村剩余资金全额存入村集体公户。

26.抓实公车规范管理。完善《雅安镇公务用车使用管理办法》《雅安镇财务报销管理细则》，将公车使用和财务报销管理纳入日常监督和年度审计重点内容。

27.深入贯彻中央八项规定精神学习教育查改。一是各级党组织专题学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述185次。二是对全县各级班子、班子成员问题清单进行全面摸底，查摆问题60个，制定整改措施139条，全部整改；各乡镇、各单位、各寺管会班子查摆问题585个，制定整改措施680余条，并推动整改。

28.严刹变相发放福利行为。全额收回应由个人承担保险资金，并退还至指定账户。

29.收受礼品礼金问题得到有效遏制。一是专题学习《中国共产党纪律处分条例》140余次。二是各级党组织书记带头讲授廉政党课，分管领导对党员干部开展廉政谈话。三是县纪委监委、县委组织部对421名干部开展任前廉政谈话。

30.严抓会风学风建设。开展会风会纪监督检查88次，加强会风会纪日常教育，巡视整改以来未出现违反会风学风问题。

31.抓实基层减负，规范干部借调。专题学习《整治形式主义为基层减负若干规定》，开展违规抽借调干部排查，规范抽借调干部程序，长期借调干部11人全部返回原岗，并对相关单位负责人作出处理。

（三）落实新时代党的组织路线方面

32.严格执行党的组织生活制度。一是全县各级党委（党组）通过党委（党组）会议、党支部学习会共开展学习党内法规100余次。二是召开2025年度民主生活会，县委班子成员认真开展批评与自我批评，并以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。

33.强化下级领导班子建设。一是坚持把党的建设、意识形态等纳入干部教育培训计划，举办培训班2期。二是班子成员履行“一岗双责”，深入10个乡镇开展党建工作及乡镇领导班子建设情况督导。三是举办巴青县铸牢中华民族共同体意识专题培训班，累计培训68人次。

34.充实后备干部储备。一是严格依据《党政领导干部选拔任用工作条例》及干部结构要求，补齐空缺岗位40个。二是实施干部培养计划，将114人纳入后备干部库。

35.做实干部关心关爱。一是把关心关爱干部作为严管厚爱的暖心举措，完成177名干部调整任用，调整在同一岗位任职超10年的干部6名；县乡交流36人、乡镇高低海拔交流8人；完成244名公安民警调整使用，其中县乡交流48人。二是慰问干部52人，解决7名干部两地分居问题。三是完成县乡供暖项目，有效改善干部生活条件。

36.严格执行干部政策。一是全县15名超龄在岗人员，7人获批退休，8人已通过县级研究。二是对长期病假、全额领取工资人员，按照病假管理相关规定，核扣多发资金，并签订了3年内退还款协议。三是针对12名干部年度考核存在的问题逐一核查纠正，完成信息重新登记及资金追缴。四是制定《巴青县关于驻村干部“五个严禁”管理措施》，驻村总领队深入各村（居）开展随机抽查与走访，督促驻村干部严格遵守“六个必须”“七个不准”工作原则。

37.拧紧党建主体责任，推动日常监督、考核工作走深走实。一是县委书记深入行政村开展调研走访，摸排村情民意，统筹安排相关工作；宣讲《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等政策法规。二是对原村“两委”班子进行调整，强化村级工作力量配备，优化驻村工作队结构。三是拉西镇13村、15村，岗切乡6村均完成班子调整。

38.强化村“两委”班子成员纪法观念。一是组织村“两委”班子学习草场界定政策及《中国共产党章程》《信访工作条例》等相关法律法规，通过实地核查调解，纠纷得到化解。二是156个村（居）常态化开展村“两委”班子学习相关法律法规，组织观看警示教育片，通过“以案释纪、以案释法”，筑牢廉洁履职思想防线。三是举办3期农牧区基层干部专题培训班，强化村干部自我约束的思想自觉和行动自觉。

（四）落实巡视整改和成果运用方面

39.紧盯上次巡视反馈事项，全力抓实整改落实。一是制定《巴青县农村乱占耕地常态化监督管理机制》。二是开展30个耕地图斑专项核查，未发现新增乱占耕地行为，同步开展耕地保护政策法规宣传。

三、需长期整改事项进展情况

（一）加快推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果运用。一是将雅安镇和贡日乡垃圾无害化处理设施建设项目纳入“辽宁省‘十五五’对口支援西藏那曲市经济社会发展规划”。二是目前雅安镇生活垃圾已全部转运至县城生活垃圾填埋厂处置；贡日乡现阶段采用垃圾定点集中暂存模式进行先期处置。

（二）完善民生基础设施，筑牢保障根基。一是谋划“十五五”民生项目40个，初步纳入自治区规划项目库。二是杂色镇3村、10村果贡塘自然村、拉西镇16村饮用水水质均已达标。三是市、县两级统筹专项资金解决本塔乡小学教室及辅助用房缺口问题，项目进度达50 %。

（三）强化跟踪问效。一是推动签订《永久征地补偿补助资金分配协议书》，明确3个村征地面积及补偿资金。二是乡镇党委政府压实属地责任，主要领导先后3次对借款当事人开展慰问及思想疏导，剩余借款逐月扣还。

四、下一步工作打算

巴青县委将进一步提高政治站位，坚持思想不松、责任不减、标准不降、力度不变，持续推进巡视整改工作，巩固深化巡视整改成果。

（一）持之以恒抓后续整改。对未整改完成的问题，深挖病灶、追根溯源、制定专项整改方案，综合研判集中力量，压茬推进，坚决杜绝拖延滞后，确保未完成整改事项及时清零销号，整改任务全面彻底完成。

（二）建立整改常态化机制。坚持全面从严治党，健全巡视整改长效机制。由县纪委监委、县委巡视整改办等牵头，对已完成整改事项开展“回头看”评估巩固成效。对长期整改问题分步推进，紧盯重点领域完善制度，严防问题反弹。

（三）强化巡视整改成果应用。把巡视反馈问题与提升治理  能力结合起来，重点围绕巡视指出的共性问题、个性问题、体制机制问题，从推动改革、促进发展的高度，提出改进措施，完善制度，深化系统治理，切实做到以巡促改、以巡促治。

（四）持续抓好巡视整改监督。将巡视整改常态化落实情况列为监督重点，动态跟踪更新整改监督台账，发挥监督保障执行、促进完善发展作用。由县纪委监委统筹汇总整改进度，按期上报市纪委监委，高标准完成整改任务，以整改的实际成效向自治区党委、那曲市委及全县广大群众交上一份合格答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月29日至7月17日（15个工作日）。联系电话：0896—3612266；邮政信箱：西藏自治区巴青县达尔塘路18号；邮编852100；电子邮箱：bqxzxb@126.com。

中共巴青县委员会

2026年6月29日