习近平总书记深刻指出,政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措,要在具体化、精准化、常态化上下功夫。这一重要论断深刻揭示政治监督的职能定位、目标方向与实践路径,为新时代强化政治监督提供根本遵循。二十届中央纪委五次全会进一步部署,要求强化政治监督,有力保障党中央重大决策部署不折不扣落地落实。全区各级纪检监察机关要牢牢把握“两个维护”根本任务,紧扣稳定、发展、生态、强边“四件大事”落实,持续做深做实政治监督,找准靶向、健全机制、闭环推进,以高质量政治监督保障现代化新西藏建设稳步推进。
锚定“两个维护”首要任务,紧扣中心大局推进政治监督走深走实。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩,是强化政治监督的根本任务。政治监督不是抽象概念,必须保障党中央重大决策部署不折不扣落地见效,推动各级党组织树立和践行正确政绩观,做到监督始终围绕中心、服务大局。要持续夯实思想根基,把落实“第一议题”制度情况纳入常态化监督,督促各级党组织持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,完整准确全面贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,健全政治要件闭环落实机制,做到传达学习、研究部署、贯彻执行、跟踪督办、报告反馈全链条闭环管理,坚决防止理论学习浅尝辄止、落实要求打折扣搞变通。要聚焦党中央重大决策部署跟进监督、精准监督,紧扣“十五五”规划实施、维护国家安全和民族团结、推动高原经济高质量发展、生态文明保护等重点任务,建立清单化监督台账,明确监督重点、责任链条、纠治标准,坚持从政治高度审视贯彻落实成效,重点检视各级各部门贯彻落实西藏长治久安和高质量发展落实举措,坚决防范纠治学用脱节、空喊口号等形式主义问题。要坚持正确政绩观导向,始终牢记“为民造福是最大政绩”,强化监督纠偏,严肃整治急功近利、重显绩轻实干、脱离基层实际盲目推进项目等偏差行为,引导广大党员干部坚持实事求是、尊重发展规律,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要严明政治纪律和政治规矩,立足西藏边疆民族地区、处于反分裂斗争一线的实际,常态化开展政治风险排查,紧盯“七个有之”突出问题,坚决防范和纠治弱化党的领导、损害民族团结、影响长治久安的各类风险隐患。要持续树牢“西藏在全面从严治党和反腐败问题上没有任何特殊性的思想”,杜绝放松要求、降低标准,以强有力政治监督确保全区上下始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
深化“四项监督”统筹衔接,推动制度机制持续完善发挥更大监督效能。推动“四项监督”的统筹衔接,是实现纪检监察工作高质量发展的重要举措。二十届中央纪委四次全会对推动完善党和国家监督体系作出部署,要求促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。要持续健全制度规范体系,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督贯通联动,“室组”联动监督、“室组地”协同、纪巡联动,补齐协同机制短板弱项,推动监督体系由“有形衔接”向“有效集成”持续迈进。要细化完善“四项监督”统筹衔接实施细则,清晰界定各类监督职责边界、协作流程、移交标准、反馈时限,构建覆盖巡前互通、巡中协作、巡后整改、线索处置、成果共享全流程制度链条。健全定期联席会议、信息共享会商、重大事项协同研判机制,推动监督检查室、派驻派出机构、巡视巡察机构常态化交换政治生态研判情况、廉政档案信息、日常监督线索,加快完善监督成果双向反馈机制,明确各类监督发现普遍性、倾向性问题互通共享办法,避免信息壁垒造成监督盲区。要推动各类监督找准定位、主动借力,在重大专项监督、重点领域治理中组建联合监督力量,统一谋划、一体推进。要把巡视整改作为贯通“四项监督”的关键抓手,做实“后半篇文章”,压紧压实被巡视党组织整改主体责任,强化“一把手”第一责任人责任和领导班子“一岗双责”,主动对照巡视反馈问题整改方案、细化落实举措;强化纪委监督责任,深化纪巡联动机制,由纪委监委监督检查室、派驻派出机构全程参与巡视反馈、整改方案审核与成效督导,通过整改评估、跟踪回访、问责追责机制,严肃纠治虚假整改、纸面整改、边改边犯等问题。同时,对巡视发现的共性问题要举一反三,督促行业领域和部门开展专项治理,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。
坚守人民至上立场,以有力监督打通民生领域堵点难点。民心是最大的政治。政治监督成效最终要以群众的获得感、幸福感、安全感为检验标准。要推动监督力量下沉基层,把持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为政治监督重要内容,依托贯通协同监督格局,破解民生领域监督力量薄弱、发现问题滞后、治理不够彻底等突出问题,畅通群众监督渠道,主动倾听基层呼声。要依托信访举报、基层走访、舆情研判、巡察进村等渠道常态化收集群众诉求,把群众反映强烈的民生痛点难点问题作为重点监督事项,推动监督力量下沉一线,近距离了解政策落地堵点难点情况。要聚焦重点民生领域开展靶向治理,紧盯惠民资金发放、乡村振兴项目实施、教育医疗、社会保障、基层公共服务等领域,统筹运用派驻日常监督、专项督查、巡察监督方式,严肃查处截留侵占、吃拿卡要、优亲厚友等侵害群众利益问题。要坚持“小切口”治理,针对反复出现的同类问题推动职能部门完善监管制度,推动源头治理,健全民生问题闭环处置机制,建立“群众反映、监督核查、督促整改、跟踪回访”工作链条,推动各类监督成果向基层延伸,把监督成效体现在化解矛盾纠纷、补齐公共服务短板、增进民族团结之上,不断夯实党在西藏的执政根基。
坚持贯通协同系统施治,以成果转化提升治理效能。推动政治监督提质增效,既要善于发现问题,更要善于推动系统治理,统筹做好查处、整改、治理文章,持续推动制度优势转化为治理效能。要健全以案促改促治常态化机制,依托“四项监督”联动机制,对监督查处典型案件开展深度剖析,深挖案件背后制度漏洞、监管短板、政治生态隐患,精准制发纪检监察建议、巡视整改建议,紧盯整改落实情况跟踪问效,推动相关单位完善内控机制、规范权力运行。要持续推动政治生态常态化研判,统筹整合日常监督、案件查办、巡视巡察、派驻监督各类信息,定期开展地区、行业政治生态综合分析,精准把握苗头性、倾向性问题,动态调整监督重点,实现由被动处置向主动预防转变。要推动党内监督带动各类外部监督贯通协调,坚持以党内监督为主导,促进人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机贯通,健全信息共享、线索移送协作机制,构建全方位、多层次监督网络,形成系统集成、协同高效的大监督格局。(自治区纪委监委宣传部)



