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雷戈在自治区纪委理论学习中心组2017年第二次学习会上的发言

  自治区纪委常委、监察厅副厅长 雷戈
来源:西藏纪检监察网   发布时间:2017-04-24 17:48:17    

学好系列重要讲话  永葆共产党人初心

 

    习近平总书记系列重要讲话是马克思主义中国化的最新成果,充分彰显出21世纪中国马克思主义的理论、实践和时代品格,是“两学一做”学习教育“学”的重要内容。讲话坚持问题导向、注重追根溯源、强调继往开来,正如他在庆祝建党95周年大会讲话中所指出的那样“一切向前走,都不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。”向全党发出了“不忘初心、继续前进”的动员令。什么是共产党人的初心?其内涵丰富深沉,其精神惊天地泣鬼神,其组织为鲜血和不屈浸染而成,我感到“为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党”的誓言,就是中国共产党人永远的初心。这种初心不仅是我们党一路走来、从胜利走向胜利的精神源泉,更是确保全党沿着正确道路继续前进的指针罗盘,也是我们学习领悟习近平总书记系列重要讲话精神的密钥禅宗。作为世界最大执政党领导人,习总书记肩负着治国理政管党的重大责任,其讲话内容灿若星光、浩如星海,极其深刻、十分丰富,初步梳理可初步概括为一个中国梦、两个一百年奋斗目标、3+1个自信、四个全面、五大发展理念。讲话紧紧围绕为了人民、为了发展、为了选择正确道路这条主线,从目标纲领、思想认识到行动措施,形成了完整科学的治国理政管党新思路新理念,是中国共产党的理论新飞跃、行动新指南、斗争新武器。

 

    一、中华民族伟大复兴的中国梦对中国共产党人而言,既是建设中国特色社会主义的共同理想,也是追求共产主义远大理想的民族和时代体现。2012年11月29日,习总书记在参观“复兴之路”展览时,第一次阐释了“中国梦”的概念,其内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福。这个梦寄托着百年来中华民族永不褪色的集体记忆和昂扬向上的意志情怀,也是激励中国共产党人在内的无数仁人志士荜路蓝缕、胼手胝足、牺牲奉献的强大精神动力和宏伟理想目标。(一)“中国梦”揭示中国共产党人的理想远大而又真实。 “革命理想高于天”和“为有牺牲多壮志、敢叫日月换新天”这两句大家耳熟能详的话,很好诠释了有什么样的理想,就有什么样的精神,就有什么样的力量。红二方面军侯清芝举家8口参加长征,到达陕北时只剩下3人,其父在牺牲前说:“没有共产党和红军就没有我一家,如今大敌当前,我们不能离开红军,死也要和红军死在一起”。正是这种伟大而又朴实、坚定而又简单的革命信仰,才使红军这支衣衫褴褛、饥寒交迫、多数已是弹尽粮绝的队伍,冲出绝境、步入辉煌,成为牺牲自我追求理想的典范和丰碑,成为当代中国共产党人打造精神品格的火种和基因。(二)“中国梦”反映中国共产党人全心为民服务宗旨。习总书记在对中国梦基本内涵的阐述中,把“人民幸福”作为一个核心概念纳入其间,体现了经济发展与人的全面发展相统一的科学发展要求,体现了坚持人民主体地位这一重要原则,更是我们党永远不忘人民养育之情的表现。红军长征经过阿坝自治州藏、羌等少数民族聚居地区,其辖域面积不足6万平方公里,人口仅20余万,人均年有粮不足600斤、牲畜不到2头,红军三个方面军达10万人长征先后过境和留住16个月,当地人民总共为红军筹集粮食2000-3000万斤,大小牲畜20万头。正是有了人民群众无私的支援,红军才爬过雪山走过草地,克服一个个艰难险阻最终取得革命的胜利。这是马克思主义唯物史观和人民观在中国的成功实践运用,也是中国特色社会主义建设规律的深刻揭示,更从根本上回答了我们党和人民的关系。(三)“中国梦”是中国共产党人给世界树立的一种“和而不同”价值理念。这种理念就是在各方利益交汇上谋发展,在利益冲突点上寻求更高价值认同,合作共赢中,为世界发展提供了“中国答案”,为马克思主义发展观增添了新的内涵,中国梦的实现将惠及世界发展。因此,“中国梦”不是“一国梦”,不是“帝国梦”,更不是“排他梦”,而是各国共同发展的“世界梦”,是追求世界大同21世纪国际共产主义的新理念。“中国梦”是人民的梦、你我的梦,是百年来从未离我们如此近的梦,更是当代中国共产党人的共同理想和迈向远大理想的重要一步。各级党员领导干部特别是纪检监察干部必须化“中国梦”为政治理想信念,坚信在党的领导下这个梦想一定能够实现,坚决维护捍卫这个梦想,把个人梦想与人民和国家的梦想紧密结合在一起,让理想信念始终闪耀着火热的光芒

 

    二、带领人民实现“两个一百年”奋斗目标是我们党义不容辞的政治责任,是对人民的庄严承诺。习总书记在提出中国梦的同时,更强调指出“两个一百年”的奋斗目标和战略步骤,即在中国共产党成立100周年时全面建成小康社会,在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两大目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步,是我们党正在进行的“具有许多新的历史特点的伟大斗争”的历史任务,党在这个时期的一切路线、方针、政策,都要服务服从于这一阶段性目标任务,这也给纪检监察工作带来许多新思考。一是必须坚持服务经济建设这个中心不动摇。以经济建设为中心是党的基本路线,我们党建立95年来历经艰辛挫折得出一条结论,那就是发展是硬道理,是解决我国所有问题的关键,没有经济发展就没有国家的一切。实现“两个一百年”奋斗目标,是我们党向人民做出的庄严承诺,党在现阶段的一切工作都必须始终围绕这个主题,党风廉政建设和反腐败工作同样如此,通过全面从严治党,加强党的领导、党的建设,营造风清气正的政治生态,紧盯经济建设这个中心发挥好服务保障、随驾护航作用。二是必须对管党治党全面理解不跑偏。习总书记在近期调研特别是在十八届六中全会讲话中,多次强调研究建立容错机制、充分调动干部积极性问题。纪检监察机关是管党治党重要力量,在工作实践中对“管”和“治”必须深入认识、全面理解,不能片面认为就是“打”和“压”,在严格要求、严肃查处的同时,还要关心爱护、嘘寒问暖,执行好党惩前毖后、治病救人的一贯方针,运用好监督执纪“第一种形态”,把各级党员领导干部工作热情进一步激发调动起来,让中国经济发展这架两轮车中“政府”这个轮子更快动起来。三是必须对一些带有普遍性的错误认识加以澄清不放任。主要是“反腐亡党论”“反腐影响经济论”“反腐让干部受罪论”“选择反腐论”等,这些在国内外、党内外颇有些市场,不少别有用心之人跟风鼓噪,一些党员、群众也受到一定影响。虽然各级纪检监察机关和国内主流媒体组织有关专家对上述论调进行了驳斥,但因立意不高、深度不够、说理不足,与广大受众“观感”有较大差距,没有起到很好的消除误解、廓清认识、澄清事实的作用,造成西方媒体和境内外敌对势力每每拿来诋毁、抹黑我们的党风廉政建设和反腐败斗争。这必须引起我们的高度重视,这也是下步各级纪检监察宣传部门要重点解决的问题。

 

    三、“3+1个自信”以历史和世界眼光引领全党和国人补足精神上“钙”、站据道德高地,重新焕发中国共产党人信仰坚定、一往无前的豪迈革命情怀。在十八大提出中国特色社会主义理论、道路、制度自信的基础上,2016年6月28日,在中央政治局第33次集体学习会上,习总书记第一次把反复强调的“文化自信”与“三个自信”并列提出,特别在庆祝中国共产党成立95周年大会的讲话中,强调“文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信”。这种自信,来自对鸦片战争以来170多年中华民族救亡图存艰辛历程的深刻总结,来自对中华民族5000多年悠久文明的秉持传承,来自党成立95年来、新中国成立60多年的奋斗史,来自改革开放30多年创造人类历史上前无古人发展成就的伟大实践。看到这些,需要有洞悉复杂世界的眼光和洞察厚重历史的视角,做到自信而不是自大、自豪而不是狂妄,从世界比照自我、从历史步入现实,这对推动发展纪检监察事业也同样具有重要借鉴作用。(一)透析苏联共产党失去执政地位、国家分裂的惨痛教训,纪检监察机关必须严防党内官僚特权阶层的形成。苏共的垮台,在一定意义上说是一场党内高层特权“异化”和“自我蜕变”,私有化实际上是早就准备窃取这些财产的苏联官僚阶层玩弄的顺水推舟的把戏而已,在苏联刚解体时,绝大多数寡头垄断利益集团的领导人,都是苏联的党政高级官员。这告诫我们,反对特权思想和特权行为任重道远,必须拿出足够的勇气和智慧,坚决同党内存在的滥用职权、以权谋私行为作斗争,一经发现从严惩治,露头就打、除恶务尽,形成强大的威慑力和有效的制约机制。(二)回顾中国封建王朝兴衰史,纪检监察机关必须破除利益固化的藩篱。汉唐两朝是汉民族创造最辉煌的两个朝代,文景之治与开元盛世都是王朝建立近百年后开启的,兴盛重要因素之一是前期削剪利益集团,为王朝发展扫清障碍。我们现在为了进一步发展所进行的深水区、攻坚期改革,难免触动一些人的“奶酪”,碰到各种复杂关系的羁绊,不可能皆大欢喜,必须以自我革命、壮士断腕的气魄,坚决打破利益固化的藩篱,向积存已久的顽瘴痼疾开刀,拿掉改革开放向纵深推进的“拦路虎”“绊脚石”。在这个过程中,作为党的执纪监督审查部门,纪检监察机关必须做好“打虎人”“清道夫”。(三)分析中外发展速度差异成因,纪检监察机关必须在保持党的自我纠错能力方面发挥作用。当今世界中国发展速度一枝独秀,远超西方发达国家,成为唯一一个在不久将来超越“老大”美国的国家。实际上,中美这场比拼较量的结果不言而喻、十分明显。为什么?其中一个重要因素就是各自管控本国手执牛耳的“精英”阶层能力不同。中美社会制度和体制不同,“精英”也不同,美国是金融大鳄,中国是政府官员。美国在上世纪30年代罗斯福新政时期尚可把证券委员会主席投入监狱,而到2008年因金融大鳄贪婪无度、恣意妄为引起金融海啸,沉重打击美国和世界经济,美国政府对这些金融大鳄却无能为力,只能让美国和世界人民为他们“买单”,可以说这些金融大鳄绑架了美国、掌控了美国。反观中国,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各级纪检监察机关打虎反贪、正风肃纪,从正国级到村干部,没有特殊无禁区,党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性态势,彰显了党强大的自我纠错能力,这是美国所无法比拟,也是我们最终取得两国竞技胜利的关键因素,其间纪检监察部门地位重要、作用特殊。走在宽广大路的人本应充满自信自豪,没有理由听到旁边泥泞崎岖小道上传来因嫉生妒、肿脸充胖的置喙杂音,就犹豫徘徊、踯躅不前。“自信人生二百年,会当水击三千里”。中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有资格自信的。

 

    四、协调推进“四个全面”战略布局是党治国理政管党的总方略。2014年11月,习总书记到福建考察调研时提出了“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”的“三个全面”,同年12月在江苏考察时增加“全面从严治党”。“四个全面”战略布局,纵贯新阶段党和国家事业发展的全局和根本,勾勒出实现中国梦的路线图。下面,我重点谈谈全面从严治党。当前和今后一个时期主要是贯彻落实好党的十八届六中全会精神,对各级纪检监察机关而言,第一,要把维护习近平总书记这个全党核心作为最大的政治纪律和政治规矩来抓,切实增强“四个意识”。这是贯彻落实六中全会很重要的一点,要深刻认识习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心,是实践和历史的选择,是全党和人民的选择,维护核心是党和国家根本利益所在。纪检监察干部要成为维护核心的模范,要让维护核心在党内成为思想自觉、成为党性观念、成为纪律要求、让维护核心成为向以习近平同志为核心的党中央看齐的实际行动,成为政治意识、大局意识的具体体现。第二,要结合西藏实际织密扎紧制度“笼子”,把权力看牢管住。党的十八大以来,中央已先后出台了2个准则、4个条例、1个规则,制度的“笼子”越织越密。要更加牢固树立在党风廉洁建设和反腐败斗争上西藏没有特殊性的思想,认真学习这些准则和条例,深入领会中央战略决策和坚定决心,做好架“天线”工作,针对西藏特点和现状制定具体执行办法,形成制度化的实施过程,让这些准则和条例落地生根,做好接“地气”工作,真正从制度政策上收紧权力这匹野马的缰绳。第三,要紧盯领导机关和领导干部特别是高级干部,抓好对“关键少数”的监督。拎袄拎衣领子,牵牛牵牛鼻子。从严治党要抓领导干部这个关键少数,高级干部则是“关键中的关键”。六中全会公报中10次提及“高级干部”,中央高度聚焦,深知把高级干部抓好了,能够作出表率,很多事情就好办了,高级干部一旦犯错,对党、国家和一个地区造成的损害是巨大的。这给我们今后发力施策指明了方向,那就是按照干部层级管理权限,重点盯住管线管物有权的机关部门,紧紧看住厅局级干部特别是一把手行事用权,真正把他们全部置于党和人民群众监督探头的直射下。第四,要进一步加强对纪律审查大权的监管,真正做到打铁自身硬。纪检监察机关手持党的执纪审查大权,更得接受实实在在的监督,历史经验告诉我们,这不是要求严苛而是厚爱关怀。这也是为什么各级纪检监察机关成立干部监督室、中央纪委七次全会通过纪检监察机关监督执纪工作规则的原因所在。如何发挥好这个部门和规则的作用,挑自己的刺、揭自己的短、割自己的肉,是一个与下步监察体制改革、机构职责调整同等重要的大事。位高高处不胜寒,权重重担不易扛。

 

    五、“五大发展理念”集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点,创造性地回答了新形势下中国共产党人要实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题。习近平总书记在党的十八届五中全会讲话中,完整提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,“十三五”规划就是按照这条主线来谋篇布局制定的。这五大发展理念给纪检监察工作带来不少启示:首先,要不断创新,持续推进纪检体制机制和思想理念的协调变革。比如,实现“三转”后,县级以下纪委和派驻纪检组执纪力量本来就弱,不参与其它工作就不了解工作,如何有效监督?再如,运用监督执纪“四种形态”,会给纪检监察机关干部用人制度带来什么影响,主要靠“六大纪律”衡量,还需要哪么多所谓法律专业的人才么?会做思想政治工作的综合性人才是否应是我们今后关注的重点?还如,下步机构职责调整,监督对象范围极剧扩大,怎么看住管住,既靠扩员更靠增效,如何增效?这些林林总总的问题都需要深入思考、提前谋划、协调解决。其次,要胸怀家国,决不允许损害子孙后代事情发生。长征路上一天,邓发的妻子陈慧清突然要生孩子了,而且难产,偏偏又在一场激烈突围战刚一打响时,仅仅一公里外,五军团长董振堂正率领战士拼死作战,眼看顶不住了,拎着枪冲回来看到此景再次冲入阵地,大声喊道:“你们一定要打出一个生孩子的时间来!”结果战士们死守了几个小时,硬是等陈慧清把孩子生了下来。战斗结束后,一些战士经过产妇身边时都怒目而视,因为很多同志和兄弟都因此战死牺牲了,此时董振堂说了一句载入史册的话:“你们瞪什么瞪?我们流血和牺牲不就是为了这些孩子吗?”80年前,在那样的情形下,一名共产党员说出这句话,这样的情怀你能想象吗?为千秋大业计、为子孙后代着想,这既是中国历代前贤所倡导的,也是中国共产党人对民族优秀传统文化的传承,更是全体纪检监察干部的职责和本分。再次,要永远站在党和人民一边,始终把群众特别是社会边缘群体放在心上捧在手上。纪检监察机关既是党内监督的专责机构,也是维护党和人民利益和重要部门,一定程度上是党的政治“良心”。必须始终坚持党至上、人民至上的立场,忠诚于党不是一句空话,而要体现在热爱人民特别是对待生活条件困难的群众态度上。一名共产党员、一名共产党的纪检监察干部,如果对群众的疾苦视若无睹、对百姓的呼声置若罔闻,那就不达标准不合格,我们手上握有纪律的尺子衡量别人,心中更要有一个为民的秤杆要要自己。

 

    习总书记治国理政新思想新理念通篇贯穿辩证唯物主义和历史唯物主义观点方法,集中反映了无产阶级政党的起始“初心”,其坚定的理想信念表明了思想信仰立场,真挚的为民情怀表明了阶级立场,强烈的责任担当表明了如何践行理想信仰,谆谆告诫全党必须把我们从哪儿来、到哪儿去,为了谁、依靠谁这个根本问题解决好,才能不走歪、不跑偏。