冬日的班公湖畔寒风清冽，澄澈的高原暖阳铺满日土县乌江村的每一寸土地。这座坐落于海拔4300米的藏西边陲村落，依托“一羊一树”特色产业稳步发展，借助村集体“三资”规范化管理、群众身边不正之风和腐败问题集中整治的东风，彻底扭转了过去管理混乱、增收乏力的局面。如今集体账目清清楚楚、产业发展红红火火，牧民们靠着牲畜养殖、苗木产业拿到补贴、卖出收益，日子越过越红火。从乱象丛生到风清气正，从资源闲置到产业兴旺，一场直击基层顽疾的集中整治，一套扎根高原实际的产业发展思路，让乌江村焕发全新生机。
图为：阿里地区日土县多玛乡乌江村集体经济分红现场。
曾几何时，乌江村草场资源丰富、水资源优渥，具备发展特色种养产业的天然优势，“一羊一树”本应成为全村群众增收致富的产业，却因村级“三资”管理不规范、监督体系不健全、小微权力运行失范，让好资源变不成好收益。过去，村级财务底数不明、账目混乱，集体资金使用、惠民补贴发放、资产资源处置等事项透明度不足，部分决策不公开、流程不规范，群众心里满是疑虑。“羊只养殖补贴发了多少、苗木收益去了哪里、集体资产租给谁、收入有多少”，一连串问题得不到清晰答复。加之村级财务人员业务能力薄弱，管理制度松散，个别苗头性、倾向性问题悄然滋生，不仅造成集体资源流失、产业收益缩水，也让干群之间产生隔阂。本该惠及家家户户的养殖补贴、苗木销售收入，没能足额落到群众手中；本该做大做强的“一羊一树”特色产业，长期原地踏步、发展滞后，守着“聚宝盆”却难有稳定收入，成为困扰全村发展的一大心病。
结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署，县纪委监委、乡党委政府靶向发力、重拳施治，将村级“三资”乱象整治与特色产业规范发展深度融合，以铁纪整治清底数、堵漏洞、护民生，为“一羊一树”产业健康发展扫清障碍。县纪委监委班子成员下沉一线实地督导检查3次，督促整改落实问题6个。乡纪委全程靠前监督、跟进督办，村“两委”、村务监督委员会协同发力，一场全覆盖、无死角的集中整治行动在全村全面铺开。
清账核资明底数，筑牢产业发展“资金防线”
集中整治工作启动后，工作人员逐笔核对集体资金、逐项清查固定资产、逐一梳理产业账目，把多年来的“糊涂账”“口头账”全部摆上台面。重点围绕养殖补贴、羊绒销售收入、种植补贴、苗木销售收入、集体资产租赁收益等内容全面核查，厘清每一笔资金来源、去向和用途，彻底摸清集体家底。针对以往拖欠资金、违规合同、集体利益被侵占等问题，坚持立行立改、追根溯源，逐项追缴流失资金、清理不合规合同，把本该属于集体和群众的收益全部追回。如今，“一羊一树”相关产业资金实现全程留痕、有据可查，养殖补贴、苗木收益不再“雾里看花”，牧民们终于能明明白白算收益、安安心心拿补贴。大家都说：“现在账目晒在阳光下，每一笔补贴、每一分收入都看得清清楚楚，我们心里踏实多了。”
研学提能强队伍，守住廉洁履职“纪律底线”
产业发展好不好，基层干部是关键。为杜绝“三资”管理乱象反弹，保障“一羊一树”产业规范运营，乌江村坚持以学促干、以教促廉，常态化开展业务培训和警示教育。一方面选派村级财务、产业经办人员参加上级组织的专题培训，系统学习农村“三资”管理、财务账务处理、票据审核、惠民资金监管等业务知识，补齐业务短板，提升规范化操作能力。另一方面组织村“两委”、村务监督委员会全体人员集中学习《农村集体经济组织法》《农村集体经济组织财务制度》等法规政策，结合群众身边不正之风和腐败问题典型案例开展警示教育，引导基层干部知敬畏、存戒惧、守规矩。从补贴申报、资金发放，到产品销售、收益结算，全体干部严格依规办事、廉洁履职，从源头上杜绝优亲厚友、截留挪用、暗箱操作等问题，为“一羊一树”产业行稳致远筑牢人才和纪律根基。
立体监督全覆盖，织密小微权力“监管网络”
立足乡村治理实际，构建起县纪委监委专项监督、乡纪委专责监督、村务监督委员会日常监督、全体村民广泛监督的四维监督体系，把监督探头架在产业发展、资金使用、收益分配的每一个环节。县纪委监委通过随机抽查、明察暗访、交叉检查等方式，不定期对补贴发放、销售收入等情况开展监督；乡纪委常态化列席村级重大议事会议，对产业规划、收益分红等事项全程监督，及时开展廉政谈话提醒；村务监督委员会履行日常监管职责，实行事前参与、事中监管、事后核查。同时，依托村务公开栏、村民座谈会、入户走访等形式，将“一羊一树”补贴标准、销售收入、分红等内容全面公开，主动接受群众监督。多层次、近距离、常态化的监督，让小微权力不再“任性”，产业运行全程规范有序。
建章立制固长效，扎紧规范管理“制度笼子”
整治乱象不止于一时，长效治理才是根本。乌江村坚持“当下改”与“长久立”相结合，在完成问题整改的基础上，不断健全完善各项管理制度，将“四议两公开”、财务管理、资产资源处置、惠民资金监管等制度落到实处。严格执行村务公开制度，2025年全村累计开展财务及产业信息公开16次，公开涉及资金710余万元，其中详细列明养殖补贴、苗木产业收入、集体分红等各类款项，做到公开常态化、内容明细化。如今，村级资产审批、合同管理、账务处理、产业运营等环节全部实现制度化、规范化运行，从根本上遏制“三资”流失和不正之风反弹。
清障除弊之后，沉睡的资源全面激活，规范的管理释放出强劲动能，“一羊一树”特色产业迎来发展黄金期。依托整治后清朗的发展环境，村里整合利用880余亩草场、68亩苗圃、500余亩人工草场等优质资源，把羊只养殖、苗木种植两大主导产业做大做强。在养殖产业上，政策补贴精准直达每一户牧民，牲畜存栏量稳步提升，养殖补贴和羊绒销售实现增收31万余元，群众获得稳定收入；在苗木产业上，通过规范化管护、市场化销售，苗木产品销路不断拓宽，实现增收88万余元，苗木收益持续增长。闲置集体商铺、场地等资产同步盘活，通过公开招标、规范租赁实现增收，与“一羊一树”产业形成互补联动，村集体经济多点开花、节节攀升。
图为：阿里地区日土县多玛乡乌江村集体收青稞。
产业兴则集体富，集体富则群众乐。随着“一羊一树”产业持续壮大，加之集体资产高效利用，全村集体经济收入实现跨越式增长。拿到分红的牧民们喜笑颜开，谈起如今的变化，大家感触颇深：“以前产业有收益，我们却摸不清底细，补贴拿得不安心。现在风气正、账目明，养殖有补贴、卖羊绒苗木有收入，年底还能领分红，在家门口就能稳定增收，这都是整治乱象、规范管理带来的实实在在的好日子！”
从账目混乱、监管缺失、产业低迷，到账清资明、风清气正、产业兴旺；从群众心存疑虑、干群关系疏离，到大家同心同向、携手致富，乌江村的蜕变，是深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、规范农村“三资”管理的生动实践，也是以正风肃纪护航乡村特色产业发展的真实写照。
班公湖畔，清风拂面，产业发展的活力、群众幸福的笑容，勾勒出乌江村和美向善的崭新画卷。（阿里地区纪委监委）
