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拉萨市:持续深化纪律检查体制改革

来源:西藏纪检监察网   发布时间:2017-01-04 15:26:08    

    2016年,拉萨市聚焦党风廉洁建设和反腐败斗争新形势新任务新要求,从拓宽新渠道、创建新机制、优化新模式着手,持续巩固和深化纪律检查体制改革成果。

 

    拓宽党内监督新渠道。严格落实全面从严治党要求,不断完善党内监督,规范权力运行,拓展自上而下党内监督渠道。加快推进市级党和国家机关派驻监督全覆盖,对现有派驻机构进行整合划转,拟按照“10+3” (综合派驻10家,单独派驻3家)模式设立市纪委派驻机构,统一名称为市纪委派驻纪检组,由市纪委直接领导,统一管理,对市纪委负责。强化对国有企业党风廉洁建设主体责任履行情况的监督,选派优秀干部担任城投公司、暖心公司、公交集团、拉萨净土等市属国有企业纪委书记,填补国有企业内部监督空缺。严格落实市委“强党固基扶村”工作要求,在每个行政村(居)设置一名纪检监督员,制定《拉萨市村(居)纪检监督员管理办法(试行)》,推动监督触角向基层延伸。

 

    创建执纪审查新机制。结合当前执纪审查工作中遇到的新情况、新问题,制定《拉萨市党员领导干部谈话函询暂行办法》、《拉萨市县(区)委、市直单位党组(党委)落实党风廉政建设主体责任定期报告办法》,起草《拉萨市委书记和副书记、纪委书记对下级党委(党组)书记开展约谈的工作方案》,强化对主要领导干部行使权力的制约和监督机制。完善个人有关事项报告制度,建立由组织部门牵头,纪委、法院、检察院、民政、国土、工商、税务等相关部门组成的抽查核实联系机制,按照15%的比例开展随机抽查核实,严格实行干部调整“凡动必查”。制定《拉萨市纪委监察局交叉联合执纪审查工作机制》《关于在全市各级纪检监察机关推行“乡案县办市审”工作机制的通知》,探索建立安全文明开展执纪审查工作相关机制,从制度层面加强和规范执纪审查工作。制定《企业助廉守法承诺书》,严格执行“黑名单”制度,进一步提升党风廉洁建设和反腐败工作水平。

 

    优化队伍建设新模式。探索党风廉政建设和反腐败工作多层次、全方位培训模式,全面提升党员干部“两个责任”履职能力。面向全市党员领导干部,举办党风廉洁建设“两个责任”落实专题培训,为市直各单位党委(党组)及所属内设科室、下属单位共900余名“一把手”解析党风廉政建设“两个责任”,明确职责定位,强化“两个责任”意识。举办拉萨市第十一期新任副县级干部党风廉洁建设培训班,为新任副县级干部开展廉洁测试、上好廉洁党课、敲响廉洁警钟。面向全市886名纪检干部开展业务培训31场次,以“请进来、走出去”的方式,专门邀请江苏省纪委业务专家开展执纪审查业务培训、组织部分纪检干部赴四川省委党校参加全市纪检干部培训班,切实拓宽纪检干部眼界、丰富纪检业务知识。组织全市273个行政村(居)纪检监督员开展综合业务培训班,推进全面从严治党向基层延伸。组织全市市、县、乡三级纪委230名纪检干部开展科学运用监督执纪“四种形态”和全面落实党风廉洁建设“两个责任”专题培训班,着力提高监督执纪问责能力。开展“以岗代训”,定期抽调县(区)纪检干部开展跟班培训,建强基层纪委执纪审查队伍。(拉萨市纪委研究室 阿旺央金)