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日喀则地区

来源:中国西藏信息中心   发布时间:2014-07-16 17:52:40    

    一、概况

    日喀则地区地处祖国西南边陲,所辖18个县(市)中共有9个边境县,与尼泊尔、不丹、锡金三国接壤,边境线长1573公里,约占全区边境线长的一半。目前,全地区有3个已开放口岸,1个待恢复开放口岸,29个互市贸易点。

    (一)聂拉木(樟木)口岸。该口岸于1962年被国务院批准为国家一类陆路口岸,口岸设有海关、商检、边防等职能部门,是目前西藏唯一的对外通商口岸,口岸历史年最高进出口贸易额曾达到过1.2亿美元。

    (二)吉隆口岸。吉隆是西藏历史上主要的对外通道之一,1972年被国务院批准为国家二类陆路口岸,曾经设有海关、商检等部门,后因樟木口岸的繁荣和吉隆口岸进出口贸易的基本停止,海关、商检等部门也随之撤销。1987年,国务院批准吉隆为国家一类陆路口岸。近年来,国家、自治区为缓解樟木口岸通关压力和进一步发展西藏对外贸易,拟定利用和开发吉隆口岸,现在,国家正投入巨资修建通往尼泊尔边境的“热索”公路,还投入近亿元人民币为尼泊尔援建通往吉隆口岸的公路,同时,海关、商检等有关部门也在积极筹划部门设立工作。一个功能更加齐全、服务更加完善的现代化陆路通商口岸将在近年内展现在世人面前。

    (三)日屋口岸。该口岸于1972年被国务院批准为国家二类陆路口岸,但长期以来由于日屋至边境线(陈塘)不通车而口岸除了民间的小规模互市贸易往来外并不真正通商。为了促进边境地区的市场繁荣和经济发展,国家已于2002年投资开始修建了日屋至陈塘的公路,预计今年即可通车,同时为了推动日屋口岸的边贸发展,国家还拟定于今年投资修建日屋边贸市场。

    (四)帕里和列孜边贸点。

    亚东县帕里镇和仲巴县列孜是日喀则地区29个互市贸易点中边民互市贸易最活跃,年互市交易规模最大的最具代表性的边民互市贸易点。帕里镇与不丹国接壤,则莫拉山口是最主要的通道,距离帕里镇政府所在地仅20余公里,可通车。帕里镇是我地区同不丹国进行边境贸易的主要市场,2002年年交易额近2000万元人民币。为了进一步促进和发展边境互市贸易,国家于2002年投资260万元在帕里镇修建了集住宿、市场等于一体的帕里边境贸易市场。

    列孜是日喀则地区年交易规模最大的边境互市贸易点,每年5月中旬至10月中旬是该点边境互市贸易的黄金季节,在此期间每年都举行集市边境贸易活动,在正常情况下年边贸交易额一般都在3000万元以上,每年仅通过该边贸点向尼泊尔出口的活羊(绵羊、山羊)就达10万只。

    二、民俗文化

    1、特色浓郁的民族手工艺

    日喀则地区的民族手工业有着悠久的历史,产品具有独特的民族风格和地方特色,许多产品在国内外享有很高的声誉,一提到后藏民族手工业,人们自然会想到寺庙建筑群金碧辉煌的金顶、飞禽走兽,百姓生活中实用的金银铜铁器,高档别致的“松巴”靴,江孜的“仲丝”(卡垫)、氆氇和民族服装,谢通门、拉孜的藏刀,仁布的玉器,吉隆的木碗、竹器等。

    经过多年的发展,这些民族艺术品的制作工艺不断进步,规模逐渐扩大,已经开始走向国内外市场,在整个日喀则地区的政治、经济、文化发展中起着不可低估的作用。

    2、日喀则民间艺术

   (1)多姿多彩的民间舞蹈

    西藏是歌的世界,舞的海洋,日喀则人更是能歌善舞。其民间舞蹈风格独特,优美大方。“果谐”舞步轻快奔放、场面宏大,“斯马卓”鼓舞粗犷激昂;吉隆的“螺舞”舞姿轻盈、歌声优美动听,康马的“谐青”、定日的“甲谐”舞步有力整齐,歌声和谐悦耳、庄重典雅,夏尔巴舞美妙抒情,舞步轻柔优美,萨嘎的“甲谐”豪放古朴,“羌姆”隆重、气势宏大。

    甲谐:甲谐的汉语意思是隆重的歌舞表演,是一种集体舞蹈。其历史起源有三种说法:一是为庆贺战争胜利而跳的舞蹈;二是歌舞比赛获胜时跳的舞蹈;三是唐朝时代庆祝文成公主进藏而跳的舞蹈。

    甲谐的服饰都是用高级绸缎做成,以红色和黄色为主,显示出一种高贵典雅的气质。演员所戴的是一种大而圆又有流苏的帽子,表演时不停的摇摆,就象狮子一样威武、雄壮。演员的裤子又大又肥,象裙子。甲谐的动作十分粗犷、豪放,显示出藏民族剽悍而又勇敢的性格特征。道具有长腰刀、马鞭、装在小刀鞘内的小刀和筷子等。表演时间可长可短,长的一般可以连续跳一整天。

    甲谐一般在每年的藏历年和重大节日时表演。

    堆谐:所谓“堆”是指雅鲁藏布江上游的拉孜、定日等地,“谐”是舞蹈的意思,即以堆地区人所跳的一种舞蹈称为“堆谐”。日喀则地区拉孜县曲夏镇的堆谐在后藏地区及全区享有盛誉,深受广大群众欢迎和喜爱。

    堆谐是扎年琴为主要伴奏乐器,自弹、自唱、自跳三合一体缺一不可的综合性艺术。舞步多样变化快,内容丰富,形式多样,情绪欢快,是格调较高的一种民间歌舞品种。其舞姿优美、洒脱,动作以两脚的踢和踏的舞步动作,故此堆谐也称“踢踏舞”。

    同甲:“同甲”舞在日喀则地区吉隆县吉隆镇一带流传,已有悠久的历史,深受广大群众的喜爱。吉隆“同甲”舞,即“手镯舞”。特点主要是妇女手上戴的两个镯子,右手是尼式银镯,左手是象牙镯,银镯子和象牙镯碰撞发出的声音叫“同甲”。

    “同甲”舞的原本歌词大意突出了当时人们热爱生命、热爱大自然、歌颂和平、歌颂友谊四大方面的内容。细节上还唱出了家庭和睦、尊老爱幼、保护环境等。手镯舞又作为一种祈祷舞,每当藏历6月4日在查嘎达索寺进行演出。

    果谐:“果谐”即“圆圈舞”,它是围着圆圈跳的一种舞蹈。该舞在后藏江孜、白朗等地民间广为流传。

    果谐是群众在田间地头劳作之余自编自演的一种民间集体舞,表演形式多种多样,旋律、歌词随着聚集的目的和内容而变化。一年一度的藏历年、望果节、婚礼等比较隆重的节日里人们围着炉火尽快地表演。

    期马卓:斯马卓是民间腰鼓舞,是全区有名的古老而传统的民间艺术,有着悠久的历史。在日喀则市20多里的地方,有个叫司马章堆的村子,这里以跳斯马卓而出名,据说在几百年前,他们的祖先就传下了这种舞蹈。

    司马章堆村的鼓舞是一种剧烈的跳跃式舞蹈,鼓点明快、节奏感强、气势恢弘、多彩多姿、豪迈奔放、催人奋进。同时,又是一种即展舞姿,又重情绪表现的一种舞蹈。舞蹈一开始,一个老头先出场,手里拿着一把捆着白哈达的木棒,一面手舞足蹈,一面口中念念有词。接着,身穿彩条衣服,腰系多皱短裙,挎着大鼓的小伙子们奔腾而出,羽锤齐动,鼓声震天,舞蹈就开始了。

    期马卓表演时由各村村长带队进行演出,在每年的传统佳节和喜庆日子里或农闲时进行演出。

    :“索”流传于日喀则地区萨迦县一带,萨迦索起源于元朝八思巴时期,是由萨迦地方势力组织起来的一种民间舞蹈。它不仅具有独特的风采,而且是具有萨迦地方特色的民间文化艺术。

        “萨迦索舞”是萨迦法王庆贺盛典和法王出访,以及迎接欢送外来贵宾用的一种最高礼节的舞蹈。

    “萨迦索舞”特点是不用任何乐器,边唱边舞,独具一格,场面十分壮观。

    羌姆:“羌姆”即“跳神舞”,宗教类舞蹈指羌姆各教派僧众在自己寺院范围内表演的一种仪式隆重,场面壮观,气势宏大的集诵经、音乐、舞蹈三合一体的寺院大型舞蹈艺术。在藏传佛教众多节日中,扎什伦布寺举行的“斯姆庆姆”跳神舞,最为隆重。

    每年藏历八月举行跳神舞节,至今已有二三百年的历史。跳神舞出场近80名僧人,身着古装,戴着佛教中各护法神的面具进行表演,以不同的神态翩翩起舞,其舞姿和音乐奇妙无比。羌姆分“阿羌姆”和“铜羌姆”,其主要区别是用不同乐器伴奏。跳神舞由六童子按照鼓号的节奏跳吉祥舞为开场。其后逐次表演金刚、骷髅、鹿牛、比丘、六长寿等数十节不同的神舞。最后,装饰的宝马、宝象、宝牛身背珊瑚树、珍珠曼札、黄金塔、象牙等奇珍异宝出场,以回应开场的吉祥舞。最初,跳神舞当作密宗仪式只在扎寺内举行,严禁俗人观看。随着其规模越来越大,同时也是传播教义的需要,七世班禅丹白尼玛决定每年藏历八月举行“斯姆庆姆”即跳神舞,供四方香客欣赏。

    (2)源远流长话藏戏

    藏戏是以民间歌舞的形式表现文学内容的综合艺术。吐蕃时期以来,后藏民间歌舞艺术不断发展,后来又出现了拟图腾面具舞蹈、白面皮面具艺术表演、跳神艺术,以及民间的说唱艺术等,这些民间及宗教艺术中包含着一些戏剧因素。经过历代民间艺人和知识分子的努力,创造了藏戏艺术。人们一般把日喀则作为藏戏的发祥地,把汤东杰布奉为藏戏始祖。汤东杰布系日喀则地区昂仁县人,他利用当时民间和宗教艺术中的某些戏剧萌芽或形式发展了藏戏艺术。五世达赖倡导举办藏戏节,促进了藏戏的交流与发展。

        蓝面具派在藏戏中影响最大,分为四大流派,日喀则地区就占其三,即昂仁的迥巴派、仁布的江嘎尔派和南木林的湘巴派。藏戏中保留了大量早期宗教仪式和民间歌舞的内容,有很高的研究价值。在几百年的表演实践中,藏戏逐步形成了一套比较固定的模式,并保留了一批传统剧目,如《文成公主》、《朗萨雯波》、《赤美衮登》、《卓玛桑姆》、《诺桑王子》、《顿月顿珠》、《日迥巴》等。

    昂仁县的迥巴藏戏是闻名于藏区的汤东杰布亲自创建的,它有近六百年的历史,享誉整个西藏。昂仁县迥巴藏戏艺术内涵丰富,表演形式自成体系,在诸多藏戏流派中是艺术发展完整成熟、地方特色鲜明浓郁的一个重要艺术剧种。昂仁县迥巴藏戏队是西藏四大藏戏之一,是以蓝面派为代表。其表演舞姿热情奔放、唱腔优美、艺术感情丰富,并常到周边地区巡回表演获得广大群众的一致好评。

    南木林县的湘巴藏戏是蓝色面具派藏戏流派之一,它起源于十四世纪汤东杰布时期,已有700年的历史,在这700多年来的表演实践中,经一代又一代艺人的创新完善,不断吸纳融汇新的富有时代特征和气息的内容,赋予了湘巴戏新的时代生命,形成了自己独特的风格、曲调,其唱腔高亢嘹亮,粗犷豪放,表演入神细腻,别有一番韵味,是传统藏戏艺术宝库中的一朵鲜艳的奇葩。整个剧目象征着群众对美好生活和美好未来的无限向往。湘巴戏作为传统优秀剧目,在民间广为流传,深受广大群众的青睐,湘河流域人民对湘巴藏戏更是情有独钟。在历年的拉萨“雪顿节”上都能以其独特的风韵赢得观众的好评和喜爱。

    仁布江嘎尔藏戏属西藏四大著名藏戏流派,仁布也以它独有的藏戏风格而享誉全区,受到世人瞩目。仁布江嘎尔藏戏叫斑典江嘎曲宗,因产生和流传于现今仁布县仁布乡江嘎曲宗而得名,是西藏藏戏文化百花园中一朵灿烂的奇葩。仁布江嘎尔藏戏历史悠久,据说创建于八世达赖时期,当地群众受藏戏创始人汤东杰布教派寺庙群宗寺的影响和感染,人人都有唱藏戏的嗜好,当时噶厦政府规定每户必须有两名会演藏戏的人组成团体进行演出,当地仅有的10户人家,20人组建了藏戏班,一代一代流传至今,经过长期的发展和延续,形成了具有鲜明地方特色的表演风格。新西藏党和政府十分关心传统藏戏艺术的繁荣与发展,使江嘎尔藏戏得以发展和壮大。江嘎尔藏戏表演以戴蓝面具,配有法号、铜钹、三弦等乐器伴音,集歌唱、舞蹈和道白于一体。表演风格唱腔高亢深厚、古朴粗旷,舞蹈动作优美,节奏悠缓,深受各界人士的喜爱。仁布江嘎尔藏戏曾在1980年、1983年拉萨“雪顿节”藏戏比赛和2001年全区藏戏唱腔比赛中分别荣获团体三等奖、团体一等奖和个人优秀奖等众多荣誉。

    3、日喀则传统节日

    (1)藏历年

    藏历年是藏族人民的传统节日,也是最隆重的节日。日喀则地区既过藏历12月1日的“农民年”,又过藏历1月1日的藏历年。

        过年从藏历12月29日开始。按习俗,要举行“古恰”活动,即院内院外彻底打扫干净,屋内摆上新卡垫,贴上新年画,这天特别注重对传说中的水神和灶神居住的厨房进行清扫和装饰。房内多种用具洗得干干净净,摆放整整齐齐。在墙上,用面粉画上八祥图徽,表示人寿粮丰,洋溢出祥和的节日气氛。入夜,先举行驱鬼仪式,然后全家人欢聚一起吃“古突”(古即九,突即面羹,是由面疙瘩、羊肉、萝卜、奶渣、人参果等料做成的)。按规矩,主妇给每人添九次。为了助兴和欢乐,人们还把辣椒、白石子、木炭、白羊毛等包进面团内,并用生面作成日、月、佛家三宝、歪脖子等形状,看谁吃到这些东西。吃着包有辣椒的,表示此人尖刻,白石子表示心肠好,木炭表示心黑,吃着白羊毛的表示性格温和,日、月、佛家三宝表示光明正大,歪脖子表示懒惰等。吃到这些东西都要即席吐出,引得哄堂大笑,妙趣横生。

    大年三十,佛堂等装饰一新,五谷斗(卓索切玛)装满糌粑、麦粒、人参果等食品,插上麦穗,用彩色酥油花塑的羊头(鲁古)供奉在佛堂前,表示吉祥。根据各家经济条件,在佛堂前摆好各种食品。

    初一早上三、四点钟,要喝青稞煮酒。由家庭主妇将青稞酒、糌粑、奶渣、人参果等拌合的煮酒,送到各人被窝前让人喝,喝了再睡。这一天背水妇女起得很早,认为取开井水吉利。早上开始,一家人还要聚在一起,献“卓索切玛”,互相道贺新年,并吃羊头、灌羊肠、风干羊肉、油炸肉饼、麦粥等藏餐。近年,部分城镇居民也时兴摆上炒菜、好酒,丰富餐桌,调剂口味。这天一般不外出,不干活,不打扫。更不能摔坏东西,尽快玩耍,乐在其中。这天如有“折嘎”(说唱艺人)上门说唱,一定要赏酒物,认为吉利。

    初二开始,亲朋好友互相拜访。人们喜气洋洋,见面的第一句话是“扎西德勒”(吉祥如意)、“洛萨尔桑”(新年好)。客人进家门,先敬“切玛”,后敬酥油茶、甜茶、青稞酒。尔后可各据所好,玩藏牌、跳绳等等。有些村子的男女青年唱对歌,跳“堆谐”舞,初三起举行跑马射箭、演藏戏等文体活动。

    (2)林卡节

    逛林卡是藏族群众根据高原气候、环境和生活条件形成的一种民族习惯。以前,每年藏历5月1日至15日这半个月里,人们走出庭院,来到浓荫密布的林卡游玩,逐步成为林卡节。

    日喀则林卡节在每年阳历6月1日。6月初的日喀则阳光明媚,风和日丽,绿草茵茵,枝叶嫩绿,农区的大忙时节基本过去,确实是人们去享受、去体验大自然无限美好的大好时节。现已成为人民群众、机关干部、职工和孩子们同过“六一”儿童节的快乐节日。节日前,人们就要去林卡选择地方,并尽早搭好帐篷和准备好必要用具。过去主要在年楚河畔的贡觉林卡,现在又新辟了一些地方。节日里,学校要组织学生举旗、列队、敲锣打鼓到林卡,并举行少先队活动仪式,表演丰富多彩的少儿节目,给节日增添无限乐趣。专业文工团、民间藏戏队也要登台表演。林卡里,帐篷林立,人流如潮,欢歌曼舞,热闹非凡。一家老小围在一起,饮酒玩耍,唱歌跳舞,自娱自乐的情形到处可见。林卡节人们一般要尽情玩耍、游乐一个星期。

    (3)达玛节

    藏语为跑马射箭。最初流行在江孜,现在许多地方举行,但仍以江孜为最。过去江孜达玛节于每年藏历4月19日左右举行。有赛马、比试骑术、角力等活动,但主要是搞展佛、跳神、祭祀等宗教活动。现在的达玛节时间多在农闲的6月份举行。届时,农牧民着节日盛装,喜气洋洋,从四面八方汇集一起。节日内容有赛马、赛牦牛、射箭、足球、篮球、拔河、负重、民兵实弹射击、专业和群众性文艺演出等活动。赛马的少男,骑着不配鞍的打扮漂亮的骠悍骏马,策马扬鞭,风驰电掣,争雄斗胆,展现英姿,看后使人叫绝。同时还要进行物资交流,从各地来的国营、集体、个体商户以及农牧民,把大量商品投放市场,进行出售和交换,到处一派繁忙景象,已真正起到“文化搭台,经济唱戏”的作用。

    (4)七月沐浴节

    “天上闪现太白星,人间河须请郎中”这句人人皆知的话,指的是藏历7月中旬,太白金星在湛兰的天空出现一周,经星光照射的江河、泉水、溪水随之聚变而具有水之八德。即:清、甘、凉、柔、轻、无垢、饮之不损腹、喝下不伤喉。据传说这几天又是空行母以圣水沐浴佛祖释迦牟尼,凡人能在此周沐浴可治百病,消灾避邪。沐浴周由此变的更加神乎其神。不管人们带着什么样的心态和情感,当太白金星闪烁的七天中,无论是城镇还是农村牧区,家家户户扶老携幼,提酒带餐到江河、去泉边尽情地饮水、游泳、沐浴、洗衣。且不说其水能否治百病、消灾避邪,不过沐浴后干干净净的身体总是给人一种舒适的享受,再看一看身边欢快奔跳的流水,听听清脆悦耳的水声,心境豁然开朗、畅快,即便有病也会减轻几分痛苦。大概正是因为有了这种感受,才能沐浴这一古老的时尚,相沿成俗。

    (5)秋日望果节

    望果源于古代,盛于近代,是祈盼丰收而举行的活动。虽然各地的望果繁简不一,但其形式和内涵大同小异。开镰之前农事稍闲时,全村男女着上新装和僧侣一道列队转游庄稼地。队伍由持柱香、经幡、经书、宝伞、宝瓶、手鼓、锣钹、法号、彩箭的善男善女引路,全村人跟在后面。队伍按东南西北方向转游,每至一方祭此方神。在行进的途中不断地吹号、摇鼓、诵经、挥舞彩箭呼喊:“恰也怙秀,央也怙秀”(德福来吧,吉祥也来吧),烧香敬供村神,祈求丰收。转完了庄稼地便在荫凉处,进餐饮酒。过后进行赛马、赛牦牛、唱藏戏、跳舞等娱乐项目。整个活动气氛热烈、庄重、祥和。

    (6)斗牛节

    白朗县斗牛节在8月份举行,届时各乡村农牧民汇集一起,带着自家的公牛,进入指定的斗牛场,而后进行每乡、每村的斗牛比赛。比赛时二牛相斗难分难解,其场面惊心动魄,扣人心弦,最终弱者被顶倒或落荒逃去,才可结束二牛之间的恶战。

    三、对外贸易

        和平解放以前,西藏就有着对 外贸易的长期历史,但那时西藏的对外贸易被极少数西藏的高官贵族、大商号和国外商业资本家所垄断,成为他们投机敛财、剥削百姓的又一工具。西藏和平解放以后,国有企业和广大人民群众成为西藏对外贸易活动的积极参与者和发展者,改革开放以前,由于受经济、政治等各方面的影响,西藏的对外贸易相当程度上仍然停留在自给自足模式和以物易物形式,对外贸易发展相当缓慢。党的十届三中全会以后,在改革开放政策的指引下,特别是中央对西藏对外贸易给予一系列特殊优惠政策后,西藏的对外贸易如雨后春笋般得到了迅速发展。

    1984年,由国家投资组建了日喀则地区首家专业外贸企业,即日喀则地区对外贸易公司,此后日喀则地区的对外贸易企业逐年增加,最多时对外贸易企业数量曾达到近20家。上世纪90年代后期,随着改革开放不断深入和市场经济体制的建立,在市场经济公平竞争和优胜劣汰机制的作用下,日喀则地区的对贸易企业数量大大减少,但外贸易企业的所有制结构得到了丰富,竞争力得到了一定的增强。目前,全地区共有各类外贸企业7家,有国有的、集体的、私营的和股份制的。

    据不完全统计,2002年日喀则地区口岸对外贸易进出口交易额达5亿元人民币(不包括互市交易额),比1987年的约7000万元人民币增长6倍多。

    日喀则地区外贸公司自组建以来,一直是日喀则地区对外贸易的排头兵和主力军,1984年至2000年,公司累计出口活羊近10万只、出口羊毛4000余吨、出口油菜籽1500多吨、出口牛羊绒近1000吨、出口青稞约1.3万吨,累计出口创汇2193万美元,年均为农牧民转换现金收入约1000万元人民币。2002年,外贸公司实现出口创汇近500万美元,创下了公司自组建以来的最高年创汇额,同时还实现了对外远洋贸易出口零的突破,对外出口市场除传统的尼泊尔王国外,还开拓了印度、日本等国和欧美地区市场,对外出口产品除传统的羊毛、绸缎等外还开发了纺织品、机电品、玩具等。

    2002年,日喀则地区共出口油菜籽2005吨,一举扭转了自1997年以来油菜籽出口为零的局面,出口羊毛200吨,比2001年整整多了3倍,使羊毛出口实现了强劲反弹增长。

    改革开放以来,日喀则地区的民间边境互市贸易也同边境小额贸易和远洋贸易一样,得到了迅猛健康发展。边境互市贸易已经和正在由过去传统的仅仅为满足生活必需品的自给自足式的物资交换发展成为边民群众乃至更广大的群众提高生活水平、改善生活质量和致富奔小康的纯粹的商品买卖活动。从边境互市贸易的商品品种看,险了传统的粮食、盐巴、活畜等外,还有各种日用品、轻工品、小型机电品、草药材、纺织品、建筑建材等。贸易方式除延续有易货贸易外,也有不少现货贸易。

    据不完全统计,2001年全地区互市贸易额为7890万元人民币,其中,出口5130万元、进口2760万元,2002年全地区互市贸易额为8640万元,同比增长9.5%,其中出口7106万元,同比增长约38.5%。

     四、对外经济交流合作

        为适应对外贸易和经济发展新形势需要和更进一步发展对外贸易和经济事业,1987年日喀则地区成立了专门负责监管和发展对外贸易和经济事务的地区对外贸易经济合作局,该部门的设立标志着日喀则地区对外贸易和经济事业进入了一个全新的发展阶段,也极大地推动和促进了日喀则地区对外贸易和对外经济事业的发展。

    日喀则地区对外贸易经济合作局成立15年来,日喀则地区通过该部门同日本、美国、澳大利亚、荷兰、意大利、新西、欧盟、联合国儿童基金会、国际红十字会等若干个国家、地区和国际组织开展了国际双多边合作。仅“九五”期末两年,日喀则地区利用国际双多边援助物资、资金已经和正在开展的国际合作项目金额就达9000多万元。目前,由欧盟援助投资760万欧元,中国政府投资1422.1万欧元的“中欧白朗农村综合发展项目”正在中欧双方工作人员与专家的友好协作和共同努力下顺利实施,该项目涉及农业、牧业、水利、农村给水、教育、卫生、农村小额信贷等诸多领域,项目计划于2005年底完成。

    国际合作项目的大力开展,加深了中国同世界各国人民的深厚友情,也使世界各国、各地区更加客观、公正、准确地认识和了解了中国共产党领导下的新西藏所发生的翻天覆地的变化,同时也对进一步改善西藏人民生活水平和生活环境,提高生活质量等方面起到了较好的补充作用和一定的推动作用。

     五、外贸发展前景

    在经济全球化、区域化日益加强的条件下,随着我国对外开放的不断深入以及我国西部大开发战略的深入实施,为日喀则地区发展对外经济和贸易事业创造了良好的国际国内环境,特别是随着西藏对外开放程度的日益提高和交通、通讯、能源等基础设施的不断健全完善以及我国同印度等邻国的睦邻友好关系的进一步加深、社会经济合作关系的深入加强,我地区的对外经济和贸易事业已经和正在迎来一个重要的发展良机。为此,日喀则地区外经贸局进一步坚持“走出去、引进来”的战略方针,深入贯彻实施外经、外资、外贸“三外”并举,外资、边贸“两点”突破的外经贸发展战略,努力推动日喀则地区外经贸事业不断发展。

    (一)边贸——日喀则地区三大支柱产业之一。2003年日喀则地区首次将边贸确定为日喀则地区的三大支柱产之一,把对边贸的重视程度提高到了一个新的高度。一是加强口岸和边贸市场建设,大力改善边贸环境。2002年通过国家投资新建了帕里边贸市场,今年将通过国家投资新建日屋边贸市场,计划于2004年新建吉隆口岸边贸市场(投资规模约1500万元,项目已确定)和列孜边贸市场。在加强市场硬件设施建设的同时,我们将更注重市场软件设施建设。今年将协助有关部门推动樟木口岸“大通关”机制建设,还拟定在吉隆口岸建立自由贸易区;二是加强农畜产品出口基地建设,为农牧业增效、农牧民增收服务。2002年,地区外经贸局在国投资金的支持下联合日喀则地区油菜籽生产地(拉孜、萨迦)建立了油菜籽出口基地,今年又同江孜县联合建立了“江孜大蒜”出口基地,同时还将逐步建立羊毛、羊绒等畜产品生产加工基地;三是通过直接向农牧民群众发放奖励等措施来他们参与和支持互市贸易。

    (二)进一步加强国际经济合作,推动地区社会经济发展。一是加强同外国政府、国际组织的双多边国际援助合作。2002年日喀则地区参加了在北京举办的“中国西藏国际合作研讨会”,并在会议上向外国政府、国际组织代表推介了130多个国际合作项目,占了整个西藏推介项目总量的近50%,不少项目已得到了某些国外政府、国际组织的兴趣,目前正在落实当中。通过深入开展国际援助项目合作,在引进国外资本、设备等的同时,引进国外先进的知识、技术、管理经验和思想理念,从而推动社会经济发展;二是在对外招商引资方面取得新突破。2002年我们先后参加了广交会、华交会、厦洽会等在国内举行的国际性经济贸易洽谈会和在日本东京、大阪、印度新德里举行的国外大型经济贸易活动,通过参加这些大型国际性经济贸易活动,向国外宣传了日喀则地区,结交了不少外国客商,为今后的经济贸易合作奠定了基础,今年我们还将在这一方面进一步加大力度,提高宣传促销手段和质量。

     六、教育事业

    1951年西藏和平解放,翻开了西藏历史的新篇章。日喀则地区教育事业也和全区其它社会各项事业一样,在五十年来的光辉历程中取得了令世人瞩目的成就,谱写了现代教育新篇章。

    回顾五十多年前的日喀则地区,只有几所封建农奴制旧西藏遗留下来的官办和私塾学校。由于教育大权长期被僧俗农奴主阶级所把持,教育目的带有鲜明的阶级性和浓烈的宗教色彩。学校以僧人、贵族、官员子弟为招生对象,以培养地方政府所需的各级僧俗官员为目标,95%以上的广大人民群众不能接受教育。学习课程除领主贵族的道德规范外,现代教育一片空白。

    伴随着百万农奴翻身获得解放,1953年在党中央无微不至的关怀和全国各族人民的无私援助下日喀则地区新办了第一所社会主义学校--江孜小学。虽然创办时规模很小,但它却像启明星闪闪发光,成为第一代翻身农奴子女心中的太阳和幸福家园。自创办江孜小学至今,经过半个世纪的不懈努力,日喀则地区已经实现了“县县有中学,乡乡有完全小学 ”的任务。一代又一代的适龄儿童不仅大步走进了学校大门,而且成为社会主义新西藏的接班人和建设者。和平解放五十年来日喀则地区各级各类学校为各行各业输送了数以万计的各类人才,为日喀则地区经济跨越式发展和社会长治久安做出了自己应有的贡献。

    自治区第四、五次教育工作会议后,日喀则地区确定了改革和发展教育的指导思想、目标任务,在改革和完善教育管理体制,理顺关系,拓宽筹措教育经费渠道,增加教育投入,加强学校德育工作,建立“分级办学,分级管理,分级负责”的体制等方面,作出重要决策。特别是地区第四次教育工作会议以来,日喀则地区的教育事业迅速发展,教育面貌发生了深刻变化,取得了令人鼓舞的成绩。各级党委、政府重视教育的程度日益增强,加大了对教育基础设施的投资力度,加大了教育依法治教力度,加大了动员全社会集资办学的力度。

    内地兄弟省市,特别是对口支援日喀则地区的上海、山东两省十分关注和大力支持日喀则教育事业的发展。建成了一批希望小学,包括职业技术培训中心1所,中学2所,乡以上小学27所,幼儿园1所,总投资为1782万元(其中上海1330万元,山东452万元)。

    1995年,由江泽民总书记等党和国家领导人带头捐资,由国家中直机关援建的日喀则市甲措雄乡希望小学正式建成。西藏自治区团委在“希望工程”资金中安排123.5万元,从1993年起,先后建成希望小学8所。

    “八五”期间,日喀则地区新增中学8所。其中新建了白朗、定日、谢通门、定结、岗巴、日喀则市二中等6所中学,新建乡以上完小60所,改扩建中学10所,改扩建乡以上完小40所,改扩建村教点200余所,建立地区教育电视台一座,建立中小学地面卫星单收站30余座。全地区中专、中学都有现代化钢混结构的教学楼、办公楼、实验楼、宿舍楼,大部分中学和少数小学都有实验室、电教室、语音室、微机室等。1995年10月,自治区在日喀则召开了全区乡村教育暨德育室建设康马教育现场会,并号召全区中小学全面推广和学习康马的“再艰苦也确保教育优先发展,各级领导真抓实干办实事,发动和依靠群众自力更生、艰苦奋斗办好教育”的精神。1995年起定日、谢通门、白朗、萨迦四县中学正式实行“一校挂两牌”,根据当地实际,开办了“2+1”或“3+1”的职业技术培训班。

    “九五”期间,日喀则地区教育特别是基础教育的改革发展步伐明显加快,“两基”工作稳步发展,素质教育在各级各类学校中基本得到全面实施。不少学校在实施素质教育方面初见成效,取得了宝贵的经验。提前实现了自治区提出的到二十世纪末实现“两有八零”的奋斗目标,在亚东县率先实现“普九”的同时,有7个县(市)通过了自治区“普六”验收,有3个县(市)通过了自治区扫盲验收;“普九”工程开始启动。顺利完成了65所“国家贫困地区义务教育工程”项目的建设工作。6个县(市)被确定为农村教育综合改革试点,36个学校确定为劳动技术示范学校,展开了以农村教育综合改革为突破口的学校办学模式的改革工作。农村教育综合改革取得了阶段性成果。成立了新的地区职业中专学校,并从1999年开始招生运行。上海、山东两省继续加大对日喀则地区教育的援助力度。1999年山东省投资1400万元援建日喀则地区高级中学,山东省烟台市投资200万元援建日喀则地区幼儿园。上海投资2800万元新建了目前在全区是第一流的日喀则上海体育场。1993年至2000年通过“希望工程”和上海、山东的对口支援,我地区新建和改扩建学校39所,总投资为3661.42万元。1997年至2000年,国家贫困地区义务教育工程”项目达到65个,中央和自治区投资6035.84万元(不含地县两级配套资金和群众的劳务投入)。

    2002年底,全地区18个县(市)共有中学23所,其中完全中学1所,纯高中2所;县(市)、乡镇小学217所,教学点729个,中等专业学校1所,幼儿园1所,社会力量办学(园)2所。全地区小学在校人数85936人,初中在校生18481人,高中在校生3443人。幼儿园在园750人,社会力量办学在校生321人。小学适龄儿童入学率为90.42%,初中入学率达到34%。全地区有中学教职工1440人,小学教职工3304人,中小学教职工中藏族教师占总数的90%以上。

    截止2002年底,全地区已经有13个县(市)实现了普及六年义务教育目标,“普六”人口覆盖率达到78%,日喀则市、江孜、康马、仁布、亚东5县(市)已经通过了自治区扫盲验收。

    “十五”期间,我地区教育改革发展的主要目标任务是:到2005年,小学纯入学率从现在的85%提高到95%以上,年均提高2个百分点。全地区基本普及六年义务教育,35%的人口地区普及九年义务教育。实现“两个翻番”、“一个双翻”、“五项工程”。

    “两个翻番”是:到2005年,全地区初、高中办学规模比“九五”末翻一番,区内外初(包括初职)中在校生在现在1.1万人基础上达到2.2万人,毛入学率从现在的20%提高到60%以上;高中在校生由现在的2000人达到4500人。

    “一个双翻”是:到2005年,地区职业中专在校生由现在的800人上升到3200人(包括短班)。高中阶段教育毛入学率在现在的10%基础上突破30%。

        “五项工程”是:10所中学规范化建设工程、1所重点中等职业学校建设工程、以农牧学院日喀则分院(建在白朗县)为龙头的农村教育综合改革工程、骨干教师培养工程、中小学素质教育工程。确保在自治区50所规范化中学建设中占有20%的比例。把地区中等专业学校建设成全自治区规模最大的职校。把农牧学院日喀则分院建成1200人在校生(包括培训班)规模的农科教相结合、为“三农”、为所在社区“三服务”的示范学校。在全地区全面铺开农村教育综合改革,渗透职业技术教育,培养出“升学有基础,就业有技能,回农村是新型农牧民”的有用人才,实现办学模式的根本转变。所有中小学全部建立劳动技术实习基地,小学全部开劳动课,初中开设劳动技术课,实现初二或初三分流制,实行绿色证书制度。在自治区“十、百、千”骨干教师培养名额中争占四分之一,即名校长达到2名,名教师达到25名,骨干教师达到250名。并且要培养出自己地区的10名名校长,100名名教师,1000名骨干教师。校长全部实行持证上岗制。形成一支勇于教育改革,善于教学探索的学科带头人队伍。到“十五”末,50%以上的乡镇中小学要建成合格或示范学校,基本消除薄弱学校。到2005年,全地区青壮年文盲率下降到30%,到2010年文盲率降到5%左右,基本扫除青壮年文盲。同时,积极发展职业技术教育,拓宽地区中等职业技术学校的办学思路,扩大办学规模,力争尽快建成日喀则地区高等职业大学。

        回顾五十多年的历程,我们豪情满怀,感慨万千;展望未来,任重而道远。在党中央的英明领导下,在全国人民大力支持和无私援助下,我们坚信一定能够开创出“科教兴地”的新局面,一定能够迎来我地区经济腾飞,社会全面进步的更加美好的明天。

    七、医疗卫生

    翻开解放前日喀则地区医疗卫生的发展史,呈现在人们面前的是一幅极端落后的面貌,全地区只有吉吉南嘎一所藏医机构及印度和英国开办的两所西医诊所,农牧区零星分布着有限的民间藏医药人员,而这些仅有的医疗机构与藏医药人员只为有钱的贵族阶层服务,广大农牧民群众基本生活在无医无药的环境中,防疫与保健工作更是一片空白,鼠疫、霍乱、天花、麻疹等传染病夺取了无数宝贵的生命,严重威胁着人们的生命健康。

    1959年,西藏和平解放。从此日喀则地区的医疗卫生事业在党的领导下,揭开了崭新的篇章。1955年10月,日喀则地区人民医院正式成立,建院初期仅有45名医务人员,12张床位,设有内、外等九个科室,成为我地区第一所正规性医院。1959年10月以来各县(市)医院也相续成立,1972年地区卫生学校成立,设有护士、医士、药剂、藏医等专业,成为我地区第一所培养医药专业人员的学校。1974年地区防疫站又宣告成立,并逐步开展地甲、麻疹等普查、普治工作,建立了麻风病医院,继面开展了计划免疫和综合防治工作。至此,日喀则地区医疗卫生从一片空白逐步走向起步阶段。

    据统计,1959年全地区共有医疗卫生机构5个,其中地市2个,县级3个,床位55张,其中地市45张,县级10张,卫技人员82名,平均每千人拥有床位0.18张,每千人拥有卫技人员0.11人,而此时的医疗卫生水平仅处于低级阶段,仅能开展一些常规的医疗诊治工作。

    改革开放以后,国家加大了对医疗卫生事业的投入,并对西藏长期坚持实行免费医疗制度,极大改善 提高了医疗设施、设备和服务水平。而作为祖国传统医学的藏医药在经过十年动乱的严重摧残后得到了及时的抢救、继承和发展。1982年地区藏医院成立,之后开办聂拉木藏药厂,成立瑞士红十字会援助的边雄藏医学校,为发展民族医药事业,解决农牧区缺医少药问题起到了积极作用。1983年,卫生执法监督工作开始起步,但仅能开展单一的食品卫生监督工作。1986年,妇幼卫生保健工作又开始起步,并在联合国儿童基金会和人口基金会的援助下,逐步在江孜等七县开展了基层妇幼卫生保健项目工作。至此,我地区初步形成了以地区人民医院为核心,基本适应地区实际情况的医疗卫生服务网络,医技水平和医疗设备都有了明显改善。

        1994年中央召开第三次西藏工作座谈会,作出了全国支援西藏的重大决策,在此发展机遇下,我地区紧紧围绕以农村为重点,预防为主,藏中西医并重,依靠科技与教育的卫生工作方针,深化改革,加快发展。1997年,在自治区《关于卫生改革与发展》的指导下,在江孜、谢通门、昂仁三县实施农村合作医疗试点工作,成为全区最早开展合作医疗试点的三个县。在此基础上,1998年进一步向地区铺开实施,从而实现从免费医疗到合作医疗的重大改革。到目前全地区合作医疗以县、乡为单位覆盖率达到100%与95%,参加农牧民占全地区农牧区总人口的78.08%,初步解决了群众缺医少药和因病致贫、因病返贫的问题,尤其是农牧区少药问题得到较好的解决。

        自1997年开展初级卫生保健试点工作以来,全地区已有七县(市)通过了自治区级的初保达标,已有11家县(市)医院被评为一甲医院和地区人民医院被评为二甲医院。而在卫生基础设施、设备和人员建设中积极争取上海等四省(市)的对口援助。卫生队伍建设中通过实施跨世纪乡村医生培训班及选派卫生管理干部及技术骨干人员到对口省市进个深造等形式,培养了大批医务人员,提高了技术水平。1995年至2002年,全地区新改扩建县防疫站5所,县妇幼保健站3站,县卫生服务中心8所及乡卫生院45所,新建地区公共卫生监督所。今年将建5个县卫生服务中心、12个乡镇卫生院及地区藏医院、地区急救中心(包括血站)、地区防疫站强毒室等项目,总投资约2900万元,创历史最高记录。2001年地区人民医院与上海市蒲东公利医院成功实施了远程医疗会诊,2002年该院由上海援助配备全身CT扫描系统及CT室,与此各县(市)医院的医疗设备也得到了相应的改善。

    在城镇医药卫生体制改革中,近几年我地区逐步实施了药品集中招标采购、组建城镇社区卫生服务站与多功能一体化的县卫生服务中心,组建药品监督管理机构,制定并实施了区域卫生规划,在地直部分医院制定并实施了差额工资制度,进一步完善了服务制度,卫生执法监督与整顿与规范市场经济有机结合起来,卫生执法落实由起初单的食品卫生扩展到公共卫生、药品、医疗器械等医疗卫生各个领域,使我地区医药卫生体制逐步由传统性向集约性、开放性过度。同时,预防与妇幼保健工作迈向新台阶。1995年实现了以乡为单位的计划免疫接种率达到85%的目标,2000年实现了国家基本消除麻风病的目标。加强鼠疫、碘缺乏病等地方病防治工作,法定传染病从解放初期的4675/10万下降到2002年的197.30/10万。

    妇幼项目工作从最初开展的7个县逐步扩展到18个县(市),并将妇幼卫生与计划生育有机结合起来,陆续实施了妇幼卫生/计划生育服务项目、加强西藏初保/妇幼卫生合作项目、降消项目等一系列改善妇幼卫生服务水平的项目工作。到目前全地区有19家防疫机构,有8家妇幼机构,有3家医院被评为“爱婴医院”,孕产妇死亡率从解放初期的502/万下降到2002年的38.37/万,婴儿死亡率从解放初期的430‰下降到2002年的25.49‰,人均期望寿命从解放初期的35岁提高到67岁。2002年人口自然增长率8.59‰。人口已从过去的高出生、高死亡向低出生、低死亡、低增长的现代化人口类型过度。

    传统藏医药得到进一步的继承和发展。目前全地区共有藏医院2家,藏药生产厂家1个,17个县(市)均设有藏医科,形成了藏医药的医、教、研和藏药生产体系。充分发挥着藏医药在医疗卫生尤其是农牧区预防保健工作中的积极作用。

    五十多年来,我地区医疗卫生从无到有、从小到大逐步发展壮大,已形成了到2002年拥有各级卫生机构245个,床位1271张,卫生技术人员1614名,分别比1959年高出卫生机构240个,床位1216张、人员1532名。初步形成了初具规模、遍布城乡、藏中西医有机结合的医疗、预防、保健网络,全地区医疗卫生改革与发展呈现良好的势头。展望未来,我们坚信只要牢牢把握稳定和发展的两件大事,同心